科學謀劃 保障先行
2017年8月,內蒙古自治區黨委、政府成功舉辦了內蒙古自治區成立70周年慶祝活動,這是全區各族人民政治生活中的一件大事,也是自治區近年來規格最高、規模最大、影響最深遠的一項重要活動。作為慶祝活動安保的主力軍,內蒙古各級公安機關以最高規格、最嚴措施、最佳狀態、最優效果,打好、打贏了這場安全保衛戰,展現了一流的工作作風和良好的精神面貌,為內蒙古公安“鐵軍”贏得了廣泛的贊譽,也對全區公安警務保障工作進行了一次大檢驗和全面展示。
早在2013年6月,內蒙古公安廳提出,全區公安工作要爭創“四個一流”,即加大投入,配備一流的設備;加強培訓,培養一流的人才;提升服務,創建一流的管理;提高能力,做出一流的業績,為內蒙古經濟發展提供良好的環境,為“平安內蒙古”建設做出更大的貢獻。“四個一流”指明了內蒙古公安工作的發展方向,成為今后一段時間內蒙古公安工作的主導思想和戰略目標。“一流裝備”目標的提出,突破了公安裝備建設中的傳統思維模式,為內蒙古公安裝備建設確立了嶄新的目標。
內蒙古公安廳警務保障部門積極推進“一流裝備”建設,提出全區公安裝備建設的具體要求,就是公安裝備配備達標率保持全國一流水平;在裝備體系建設上處于全國一流水平;在裝備現代化上處于全國一流水平。
為促進一流裝備建設,內蒙古公安廳黨委對公安裝備建設提出了“服務中心工作、服務實戰需求、服務基層一線”的總要求,和“統一領導、統一規劃、統一標準、統一建設”的總思路,以更高的站位、更大的力度、更快的步伐、更實的措施,不斷提升新形勢下全區公安裝備建設水平。自治區公安廳明確要求,按照公安部的裝備建設標準,力爭在“十二五”期間基本實現“裝備一流、技術先進、標準統一、貼近實戰、管理規范、使用高效”的裝備建設工作目標。
內蒙古自治區公安裝備建設工作目標明確,思路清晰,制定出進一步夯實信息化建設基礎性工作,大力推進單警裝備、特警裝備、應急物資儲備和空中力量四個重點裝備項目建設的發展方略,為全區公安裝備建設描繪了藍圖。
圍繞中心 整體布局
發展是硬道理,穩定也是硬道理。作為邊疆民族地區,內蒙古維護社會穩定任務艱巨、責任重大。全區各級公安機關圍繞維護社會穩定這一中心工作謀發展、尋思路,扎扎實實地開展維護社會穩定的各項工作,特別是在公安裝備建設這項全局性、基礎性的工作上,展示出核心城市裝備基礎扎實,重點地區裝備迎頭趕上,周邊旗縣裝備嶄露頭角的大好局面。
呼和浩特市是內蒙古的首府,是全區政治、經濟、文化中心,在維護全區社會穩工作中占據核心地位。為進一步夯實首府公安基層基礎,充分發揮其在維護自治區社會穩定工作中的重要作用,自治區公安廳助推首府公安裝備全面升級,實現跨越式發展,確保“以首府穩保全區穩、以北疆穩保全國穩”戰略構想的實施。內蒙古公安廳遵照自治區副主席、公安廳廳長馬明的指示精神,籌集1000萬元,通過公安部警用裝備采購中心為呼和浩特市公安局裝備了100輛警用巡邏車。籌集300余萬元購置100輛警用摩托車裝備到首府公安一線。公安裝備建設的大投入帶來公安工作的高效能,樹立起公安隊伍的新形象,首府公安機關成為全區公安工作的中堅,輻射和帶動其它重點城市在公安裝備建設上舍得投入,在維護社會穩定工作中力爭上游。
作為公安裝備建設的重點城市之一,赤峰市公安局根據實戰需要,投資近億元購置了反恐裝甲車、無人偵察機、反恐突擊車等反恐處突裝備。反恐裝甲車車身堅固,單車可運載12名特警警力,是現代反恐處突的重要裝備;無人偵察機適用于反恐現場偵察,協助反恐攻擊,是一種全新的反恐裝備;反恐突擊車,具有通過性強、機動靈活、伸展快捷、攀登迅速、跨度大、登程高、操作簡便、可靠實用等特點,可以在行動中實施快速突襲,是反恐怖、反劫機、反劫持突擊行動的專用裝備。
另一個公安裝備建設重點城市鄂爾多斯市發揮地區經濟優勢,敢為人先,在公安裝備建設上爭創一流。鄂爾多斯市公安司法鑒定中心先后投入2000余萬元進行實驗室新建和儀器設備更新,該鑒定中心13個鑒定項目的鑒定結論得到全球77個國家和經濟體的承認。鄂爾多斯市公安司法鑒定中心是內蒙古公安機關第一個通過國家認可的鑒定機構,也是我國西北地區第一個通過國家認可的鑒定機構,為內蒙古司法鑒定工作填補了一項空白。
公安裝備建設從來就不是經濟發達城市的專利,在經濟條件欠發達的城市同樣大有可為。巴彥淖爾市位于河套平原,是一個農業大市,在經濟發展相對滯后、資金短缺的情況下,巴彥淖爾市公安局克難奮進,多渠道籌措資金加強裝備建設。一次性投入2400余萬元完成了報警服務平臺升級、技術手段建設,建立了綜合應用信息系統;投入近600萬元購置了46種8456件(套)應急物資,達到了應急物資儲備標準;投入經費1.14億元,安裝視頻監控探頭30000多個,建立起以臨河城區、旗縣政府駐地城鎮為重點,以指揮中心為平臺,治安、交警、巡警、派出所等實戰單位共享的城市報警監控系統,與此同時,深入推進城鎮公共區域、重點要害部位及復雜場所視頻監控、城市道路視頻抓拍機動車輛和出城卡口視頻監控系統建設,逐步實現了對復雜區域、公共場所全覆蓋監控,目前效果已經凸顯。
在核心城市和重點城市的示范帶動下,公安裝備建設向中心城市周邊旗縣穩步推進,旗縣公安裝備建設嶄露頭角,有聲有色。
包頭市青山區公安分局根據實戰需求,測算出應配備各類業務裝備數量和按照使用年限需要更新的業務裝備數量,劃分輕重緩急,制定了業務裝備配備實施計劃和實施細則,青山區公安分局先后投資500余萬元用于公安信息化和辦公自動化建設;對青山區城區報警監控系統進行了升級改造,特別是探索建立以視頻監控系統為龍頭的城中村治安亂點整治警務模式,在預防打擊犯罪上成效明顯。青山區公安分局切實加大對執法規范化建設的保障力度,一線執勤執法民警的單警裝備、警務通及執法記錄儀配備率達到100%。
赤峰市寧城縣位于內蒙古南部,地處蒙、遼、冀三省區交界處,地理區位優勢明顯。寧城縣公安局先后投入8600余萬元,完成了光學檢驗室、足跡與痕跡檢驗室、法醫檢驗室、技術辦公室、指紋檢驗室、物證庫等技術室的建設,技術室設備先進,配備有便攜式X光機、數碼顯微鏡、偏振光攝影燈等先進設備,實戰能力得到顯著加強;寧城縣公安局還投入2000余萬元,完成了防暴盾牌、排爆罐、生命探測儀、執法記錄儀等公安裝備的配置,配套推進了執勤執法裝備與保障裝備;寧城縣公安局規劃應急儲備庫近400平方米,投入400多萬元購置了7大類物資。此外,寧城縣公安局還投資2220萬元用于基層所隊辦公用房的改擴建和達標升級工作,落實了5個無房派出所3000平方米的辦公用房,規范了6個擁有房屋產權派出所3088平方米辦公用房的區劃管理,基層派出所實現了辦案、辦公、接待、生活配套設施配置齊全、功能區劃分合理。
重點突破 全面推進
為保證全區公安裝備建設協調發展,內蒙古公安廳警務保障部門緊緊把握全區公安工作特點,科學統籌,分類保障,以點帶面逐步落實一流裝備建設,重點推進環京公安檢查站、單警裝備、特警裝備、應急物資儲備和空中力量等建設項目,實現跨區域、跨領域的一流裝備建設目標。
——加強環京公安檢查站建設。內蒙古公安機關為了充分發揮環京“護城河”作用,著力加強公安檢查站基礎設施建設和裝備建設,遵照自治區副主席、公安廳廳長馬明的指示精神,強力推進公安檢查站建設。目前,13個環京公安檢查站已經成為內蒙古公安機關在環京“護城河”上的“標桿”建筑,發揮著拱衛首都的重要作用,是內蒙古向全國展示公安風采的窗口。
——加強單警裝備保障。內蒙古公安裝備建設工作堅持面向基層、貼近實戰的原則,裝備向一線傾斜,先進裝備充實到基層。同時,多渠道籌集資金加強對安全防護、信息通信、指揮調度、執法執勤、交通指揮、反恐處突等基礎裝備建設,加快警用執法記錄儀配備和公安機關辦案現場、監管場所監控設備的安裝改造工作,確保了一線實戰單位的裝備需求。
——加強特警裝備建設。內蒙古地處北部邊疆的特殊區位,決定了公安工作在全國的戰略地位,也對公安裝備建設提出了更高的要求。在邊疆少數民族地區建設一支裝備配備和業務技能都處于領先地位的公安特警隊伍具有非常重要的意義,按照公安部和自治區黨委、政府的要求,內蒙古公安廳大力加強全區公安特警隊建設,為全區基層公安機關投入特警裝備經費3億元,為基層公安機關配發警用巡邏車、警用摩托車、武裝巡邏車、運兵車等共計兩千余輛,警用防護、防暴類裝備三十余萬件。特警裝備建設大大提高了內蒙古公安的整體戰斗力,內蒙古特警在緊急救援、應急處突、搶險救災、偵查緝捕等公安特種作戰中發揮出巨大的威力。
——加強應急物資儲備。為提高抗震救災、搶險救援等危急狀態下的應急保障能力和處置突發事件能力,內蒙古公安機關進一步加大應急物資儲備力度,擴大應急物資儲備規模,實現了保障全區突發公共安全事件、重特大案件和跨區域案件偵破的武器裝備緊急需要。根據公安部《公安機關警用裝備倉庫建設指導意見》,建立起以自治區級儲備庫為基礎,盟市、旗縣儲備庫為補充的三級公安機關警用裝備應急儲備保障體系。2015年,內蒙古公安廳投資近兩千萬元對應急物資儲備庫及公安裝備庫進行了改擴建。改擴建后的儲備庫面積達1萬平方米,達到了全國先進水平。應急物資儲備總值達1.4億元。
——加強警用航空隊建設。內蒙古是祖國北疆安全穩定屏障。組建警務航空隊,是進一步提高公安機關維護社會穩定和服務人民群眾能力的需要,是建設平安內蒙古的需要。新組建的內蒙古警務航空隊在歷次重大活動安保空中巡邏,重大節日空中消防巡查,重大應急救援空中搜救等警務工作中發揮了重要作用。
一項項公安裝備建設工程方興未艾,內蒙古公安固本強基戰略穩步推進,全面落實,正鍛造出維護祖國北疆安全穩定的一支公安“鐵軍”。(稿件由內蒙古自治區公安廳提供)