5 演練評估組及其人員要求
5.1 評估組
5.1.1 評估組構成
應急演練活動應成立評估組，評估組由若干名評估人員構成。評估組應選定評估組負責人，負責領導和組織演練評估工作。針對規模較大、演練地點和參演人員較多或實施程序復雜的演練，可設多級評估組，評估組長可下設評估小組組長。
5.1.2 評估組職責
評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議。根據演練需要，可負責對演練現場安全保障方案的審核。
5.2 評估人員基本要求
評估人員可來自組織內部或外部，帶有考核性質的演練評估工作，演練評估人員若與演練組織單位或參與人員有直接利害關系的，不宜參加演練評估工作。演練評估人員應符合以下條件：
a) 應經過專門的演練評估培訓，熟悉演練評估方式和方法，并具有相關專業技術知識;
b) 能夠正確執行國家有關應急管理的方針、政策和法律、法規，熟悉并掌握國家應急演練標準和相關規定要求。
c) 具有敏銳的洞察力，并有誠實、客觀、公正和專注工作態度;
d) 能夠了解應急演練活動的實施過程并熟悉演練活動文件的內容;
e) 服從評估工作安排并能夠對本人的評估結論負責。
6 演練評估內容
6.1 演練總體評估
主要評估以下內容：
a) 演練目標設置：目標是否明確，內容是否設置科學、合理;
b) 演練的事故情景設置：事故情景是否符合演練單位實際，是否有利于促進實現演練目標和提高演練單位應急能力;
c) 演練流程：演練設計的各個環節及整體流程是否科學和合理;
d) 參與人員表現：參與人員是否能夠以認真態度融入到整體演練活動中，并能夠及時、有效完成演練中設置的角色工作內容;
e) 風險控制：對演練中風險是否進行全面分析，并針對這些風險制定和采取有效控制措施。
6.2 具體評估內容
6.2.1 預警與信息報告
主要包括：
a)演練單位根據監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發展勢、有關部門提供的信息進行及時預警;
b)演練單位內部信息通報系統快速建立，并及時通知到有關部門及人員;
c)在規定時間內完成向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息程序;
d)能夠快速向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息;
e)當正常渠道或系統不能發揮作用，演練單位應能及時采用備用方式和補救措施完成預警和通知的行動;
f)所有人員及部門聯系方式均是最新的并聯系有效。
6.2.2 緊急動員
主要包括：
a)演練單位依據應急預案快速確定突發事件的嚴重程度及等級;
b)演練單位根據事件級別，采用有效的工作程序，警告、通知和動員相應范圍內應急響應人員;
c)演練單位通過總指揮或總指揮授權人員及時啟動應急響應設施;
d)演練單位應能適應突襲式或非上班時間以及至少有一名關鍵人物不在應急崗位的情況下的應急演練。
6.2.3 事故監測與評估
主要包括：
a)演練單位在接到事故初期報告后，能夠及時開展事件早期評估，獲取緊急事件的準確信息;
b)演練單位能夠采取措施持續監測緊急事件的發展，科學評估其潛在危害;
c)向有關應急組織及時報告事態評估信息。
6.2.4 指揮和協調
主要包括：
a)承擔指揮任務的指定人員應負責指揮和控制其職責范圍內所有的應急響應行動;
b)現場指揮部能夠第一時間內成立，選址合理、標志明顯并及時進行運作;
c)建立層級指揮體系，各級響應迅速;
d)現場指揮部配備了充足的人員和裝備以支撐應急行動;
e)采取了安全措施保證指揮部安全運轉;
f)現場指揮部與指揮中心信息溝通暢通，并實現信息持續更新和共享。
6.2.5 事故處置
主要包括：
a)應急響應人員能夠對事故狀況做出正確判斷，提出處置措施科學、合理;
b)應急響應人員處置操作程序規范，符合相關操作規程及預案要求;
c)應急響應人員之間能夠有效聯絡和溝通，并能夠有序配合，協同救援;
d)現場處置過程中能夠對現場實施持續安全監測或監控。
6.2.6 應急資源管理
主要包括：
a)演練單位應展示其根據事態評估結果，識別和確定應急行動所需的各類資源，同時聯系資源供應方;
b)應急人員能夠快速使用外部提供的應急資源，融入本地應急響應行動;
c)應急設施、設備、地圖、顯示器材和其他應急支持資料足夠支持現場應急需要。
6.2.7 應急通訊
主要包括：
a)演練單位的通訊系統可正常運轉，并能與相關崗位的關鍵人員建立通訊聯系，通訊能力滿足應急響應過程的需求;
b)應急隊伍至少有一套獨立于商業電訊網絡的通訊系統，應急響應行動的執行不會因通訊問題受阻。
6.2.8 公共關系
主要包括：
a)所有對外發布的信息均通過決策者授權或同意并能準確反映決策者意圖;
b)指定了專門負責公共關系人員，主動協調媒體關系;
c)對事件輿情持續監測和研判，并能對負面信息妥善處置。
6.2.9 人員保護
主要包括：
a)演練單位應綜合考慮各種因素并協調有關方面，以選擇適當的公眾保護措施;
b)應急響應人員配備適當的個體防護裝備或采取了安全防護措施;
c)針對事件影響范圍內的特殊人群，采取適當方式發出警告和采取安全保護。
6.2.10 警戒與管制
主要包括：
a)關鍵應急場所的人員進出通道受到管制;
b)合理設置了交通管制點，劃定管制區域;
c)為有效控制出入口，清除道路上的障礙物。
