面對可能出現積水阻塞乃至淹沒等情況，城市周邊高速公路沒有實行管制措施，直接導致京港澳高速及城區橋洞、橋下出現大批車輛被淹。在很多民眾因大雨影響未能及時返家時，公共交通與避險場所也出現了短板，如地鐵運營未能充分延時以緩解地面交通之癱瘓，運送地面大量滯留行人回家。
北京7·21大暴雨后對已有預案進一步完善內容、夯實細節:
北京地鐵運營公司制定了完備地鐵應急預案，地鐵遇高水位積水會停止行駛以保證安全。預案規定了停運危機一旦發生地鐵公司工作人員應立即告知乘客不要自行跳出車外以免觸電。司機或救援人員應指示乘客從列車緊急出口疏散或從打開的車門、疏散平臺疏散。疏散時大件物品行李請留在車上，以免阻礙疏散。疏導乘客，嚴禁乘客擅自跳下軌道以防觸電，告知乘客在指定線路上行走，不可走到其他線路上或隧道內;沿站臺末端梯級進入站臺[14]。
遇到強降雨地鐵公司會在各運營線車輛段、停車場、洞口、車站設立聯合應急保障小組，加強值守力量，并對重點部位、重點區域加強巡查巡視。各車站已備好防滑墊、提示牌、擋水板、沙袋以及膨脹阻水用具，降雨開始后，將及時鋪設防滑用品，適時安放擋水設施，并加強站內清掃和保潔。各重點車站在高峰時段將在出入口、換乘通道等區域增派工作人員，加強客流疏導，并將適時向乘客發放一次性雨衣，方便乘客出站回家。
北京市交通委對有視頻監控城區90座下凹式立交橋，建立了“一橋一預案”的專項保障方案根據橋體的規模、道路結構，制定個性化方案，確保暴雨中立交橋排水通暢，不積水。
北京市安監局下發緊急通知，在全市范圍內對交通運輸、建筑施工、危險化學品、煤礦和非煤礦山、工業制造、市政設施、人員密集場所等開展全面安全生產檢查，消除各類安全隱患。如北京市危險化學品從業單位有12000余家，涉及工業、農業、科研、衛生、教育等多個領域。常用的危險化學品包括易燃液體、易燃氣體、固體可燃物、爆炸品和有毒有害物等種類。在危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環節，存在火災、爆炸和中毒等事故風險。全市具有采礦許可證的礦山企業37家。其中，非煤礦山的尾礦庫是高勢能泥石流的危險源，一旦失事，會對下游居住區、建筑物等造成較大威脅。
《北京市危險化學品事故應急預案》均設4級預警。其中，按照危險化學品事故緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級。依據礦山事故可能造成的危害程度、發展勢態和緊急程度等因素，預警級別由高到低劃分為一級、二級、三級和四級并分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
預案要求，預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、互聯網、特定區域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
《預案》在現場處置流程中明確了相關部門的具體實施程序，確定燕山石化、東方石化應急救援隊做為本市危險化學品事故的專業應急救援隊伍。預案還明確了各個處置結點的基本任務，保障各項應急措施落到實處[15]。
各級政府及職能部門應根據本地區實際情況，在對本地區重大突發性危機事件預測和監測的基礎上，制定本地區重大突發性事件應急預案。預案應具體詳細，有針對性、操作性和靈活的開放性。預案制定應制度化，定期修改及必要的演習，以檢驗評估預案的可行性及效果。預案的實操性、實用性貴在平時定期演練，不演練的預案僅是紙上談兵，不知缺陷何在，一旦危機發生將平時想當然、束之高閣、形式主義的預案投入使用將漏洞百出、捉襟見肘。
五、城市重大危機應對措施與控制手段
重大危機發生后最緊要的工作一般包括[16]：
第一，保證應對重大突發性事件的各種物資、設備、資金、藥品、生活必需品的供應及發放。
第二，盡快恢復被破壞的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程。
第三，保證石油、化工、水利、電力、核工業、建設、危險品生產儲運等行業的安全，督促指導監督上述行業單位，對可能發生或已經發生次生災害的地點和設施采取緊急處置措施，并加強監視、控制，防止次生災害。
第四，恢復與維持社會治安秩序、市場秩序。
北京7·21大暴雨的應對過程中，政府領導人并沒有在第一時間內出現事件的現場，也沒有在洪水滿路的地方見到更多的政府官員出現，政府對于突發事件的應對能力差，政府對這突發事件出現責任意識弱。大暴雨后更多的是民眾自救與互救，政府相關部門出來救助及提供救助場所。
7·21大暴雨后，北京市政府提出應對災害性降雨天氣的四大對策，一要堅持會商制度，二要反思總結，改進和加強城市排水、交通疏導、群眾轉移、危房搬遷等方面工作，三要加強防災減災避險知識普及，四要完善防汛督查制度，形成常態化工作機制。該對策在此后的救災活動中發揮了作用，其中不乏可資提倡推廣的經驗，梳理如下：
(一)搶修通訊線路
自21日北京遭遇強暴雨災害天氣后，北京聯通立即啟動防汛通信保障應急預案，采取有力措施積極展開搶修救災工作。據不完全初步統計，大暴雨期間共出動人員4000多人次、車輛300余輛，搶通恢復基站一千多個，漏水滲水點三十處。大暴雨引起房山地質災害。北京聯通機動局配合北京市政府，于22日凌晨派出兩輛基站車，一輛衛星車，一部發電車，5部海事衛星電話、其他便攜式通信設備等深入房山災區一線，為無法與外界聯系的幾個鄉村建立海事衛星通道，打通通信網絡，為傳遞北京市委市政府聲音、及時回傳一線情況提供保障[17]。
(二)實施技術手段排除水情隱患
“7·21”暴雨已經造成城市河湖蓄滿了水，很多市民擔心如果再遇暴雨，是否會造成河水外泄。暴雨之后，北京市采取措施，綜合調度，將主要的城市河道開閘放水，按照《防汛抗旱河湖調度預案》的要求，每個河道的水位都降低到了安全水位。積水最為嚴重的京港澳高速路的南崗洼橋排水泵站和雙營橋排水泵站，目前已經更新修理好。部分河道有損毀，正在抓緊搶修。
經歷強降雨后防汛的難點一是強降雨后，全市土壤含水飽和，山區泥石流易發區、小水庫、小堤壩以及中小河道安全度汛形勢嚴峻;二是7·21特大暴雨的重災區有大量轉移安置的群眾，后續降雨會給搶險救災安置以及保障轉移后的群眾生活等帶來諸多困難，工作任務重、壓力大;三是防汛隊伍連續作戰，人員疲憊、物資消耗，裝備設施需要保養，為后續搶險增加了難度。
為備戰有可能到來的大到暴雨，7月25日全市各部門緊急行動。加強城區道路養護和道路巡查力度，強化下凹式立交橋和易積水路段看護。各級公路管養單位進一步加強設備設施的維修檢查，加強道路巡查，對可能出現問題的路段落實重點監控措施，按照下雨就是命令的原則，提前安排搶險隊伍就近備勤。全市污水處理廠排空接污水、重要積水點加派排水搶險人員、市防汛辦啟動藍色汛情預警，針對再次來襲的大雨，各部門推出了多項新措。同時，在越野車主溺亡的廣渠門橋，25日下午四點開始，排水、市政、公安等百名人員就值守橋下。
