謝謝陳總充滿激情的演講。我們今天上午前半部分的報告就暫時告一段落，下面我們安排一個茶歇，我們在10點40再繼續開會。
我們進行下半部分的會議。之前我們來自主辦方我們部電信管理局還有無線電監測中心以及兩個產業鏈的廠商給我們做了關于應急通信非常好的報告，下面我們還會有三個重要的報告，分別來自中國電信、北京郵電大學和民政部國家減災辦的同志，應急通信當中運營商扮演著非常重要的角色，下面有請中國電信集團運維部應急處的侯繼江處長為我們做報告。
中國電信集團運維部應急處的侯繼江處長
各位領導，各位專家，上午好!報告主要分兩個部分，一個是應急通信體系發展情況，第二部分就是應急通信技術發展的探索。中國電信應急戰備應急通信總體情況，戰時，為黨政軍機關指揮提供重要通信保障，急時，為各類搶險救災、突發事件、重大活動等提供臨時應急通信保障，平時，為社會經濟建設及政府機構、重要企事業單位提供專業的信息服務。中國電信應急通信組織架構完整，分布全國、天地一體、靈活機動。
回顧一下應急通信的發展歷程，應急通信首先是在冷戰時期產生，那個時候是實行準軍事化的管理。在87年-2000年應急通信得到了壯大和發展，當時中共中央總書記江澤民曾經兩次檢閱了戰備應急通信，提出貫徹平戰結合方針，開創戰備通信工作新局面。從01年-07年是戰備應急通信的改革期，0從2008年到現在， 是戰備應急通信的變革發展，探索建立了上海應急網絡技術支撐基地，廣東應急信息化支撐基地。通過國家相關的工程，加大了對戰備應急通信裝備的投入，融入企業的轉型發展，以服務和效能雙提升為目標，提升應急通信運營管理水平。這個就是江總書記兩次檢閱中國應急通信的隊伍，并作出重要的指示。
我們應急通信的指揮體系和隊伍架構是這樣，我們是集團、省這樣兩級指揮的線路，外部由部電管局、省通管局統一接口指揮，省公司應急辦一般設在運維部。我們有湖北、上海、四川、西安、廣東、福建、新疆7個國家一類保障隊伍，還有21個國家二類保障隊伍。下面簡單介紹一下應急預案和演練組織，大區級的應急演練，每年每大區至少一次，各省的演練，每省至少兩次。北京、福建這幾個省是每季都開展一次演練，今天下午我要去上海，上海他們組織了華東區的演練。我們14年全網開展了演練407次，參訓人數5974人次，車輛300多臺次，裝備422套次，累計訓練天數351天，其中參加黨政軍等單位的演練占到了44.2%。應急預案是集團防大災通信保障組織應急預案，還有集團破壞性地震應急預案，集團網運部應急處防災處土行動預案，還有各類重大事件集團應急保障預案。比如上海世博會、APEC、60年閱兵，包括今年抗日戰爭勝利的閱兵，上海的世游賽、黨的十八大等重要活動的保障，我們都制定了詳細的預案。
左邊這個圖是中國電信應急通信年度任務情況，14年我們承擔了各級營壘任務有2953次，參與的保障，比如08年冰雪災害，汶川地震，10年的玉樹地震，舟曲的泥石流，11年甘肅岷縣的洪災，14年剛剛發生兩周之前的尼泊爾8.1級的地震，影響到我們的西藏部分地區，我們中國電信隊伍也是第一個把通信恢復的一支隊伍，我們5個隊員翻山越嶺走了18公里，車開不進去，一天以后，道路打通以后，車開進去以后，基本恢復了當地的通信。根據當時政府的組織，彰武是泥石流多發地區，把彰武人退出來，我們第一個人進入彰武，最后才撤出來。
重要事件的保障，奧運會、60年閱兵、世博會、廣州亞運會、深圳大運會、神九的發射、13年領導人出訪中亞、國家南極考察、神州十號包括今年的閱兵保障，在自然災害、突發事件和各種重大事件的時候，我們這支隊伍都是沖鋒在前，勇于奉獻，發揮了很大的作用。
我們應急隊伍的分布，我們在全國分了四大區，有西北大區、西南大區、華東大區和中南大區，每個大區有兩個一類保障隊伍，比如華東大區由上海和福建牽頭，今天下午我要到上海去，明天上海華東大區的演練就包含江西、安徽、江蘇、浙江，還包含北方的北京、河北、天津，他們都會派隊伍，派裝備去參加演練。
我們應急通信的支撐體系主要是幾個層次，一個就是21省的機動隊伍，以前是7個，現在是十個，大區機動局，我們有兩個儲備基地，一個在武漢，另外一個在廣州。比如儲備基地就承擔集團的儲備物資的調運，儲備物資的技術支撐，我們設兩個分屯點，一個是在吉林，一個是在新疆，昨天下午因為現在南方已經進入汛期，我們緊急給湖南調了物資，剛才在網上看到福建水災非常厲害，我們會根據各個省相關的需求，會從這兩個儲備基地調運物資，效率還是很高的。
我們上海網絡技術支撐基地主要承擔著應急通信網絡能力集約支撐、新技術、趨勢的跟蹤研究、應急通信版本管理、備件和技術服務支撐、技能認證支撐、新產品/設備測試、專項研究攻關、新業務、技術應用探索等任務。我們信息化支撐基地設在廣州，主要是負責全網應急專業各類信息的匯總、梳理、處理和分析提煉。另一方面，以前期省級應急信息化系統為基礎，負責逐步建立和承擔起全網應急保障信息樞紐、基礎平臺的能力和職責。
08年以來，中國電信率先啟動應急通信儲備建設，實現通信行業嶄新突破，目前已形成以集團武漢、廣州儲備中心為核心，包括新疆和吉林屯點，覆蓋31省的應急物資儲備體系。我們今年買了防核的防護服，因為現在我們很多省在建核電站，需要裝備，我們在兩個備件中心更新設備大概花兩三百萬的資金。
大區機動局的重要作用，大區五個一支撐，每年至少組織開展一次大區演練，全年至少開展一次對北方公司的專項支撐工作。第二個是全網專項支撐，完成集團安排全網應急專項支撐工作，技術研究，比如應急衛星帶寬壓縮技術的支撐、4G應急技術測試，這些我們安排在上海，因為我們要對3G進行改造，改造成4G，要探索用哪種技術來改造，探索哪種技術比較經濟可行。還有區域性的應急保障，比如西南區加強對云南和西藏的聯動支撐，西北區加強對干路、青海、內蒙、山西的支撐，還有應急創新引領，每年完成兩項應急創新的課題。我們已完成的課題，小型C網車創新改造、C網應急車天線倒伏系統實踐、應急基站天線快拆螺栓研究。已完成的業務技術拓展是南極基地衛星業務組網研究。
隊伍建設分三個方面，我們有應急崗位認證，從去年開始推的，今年各個省都在建，預備隊的建設，還有我們有一個預備隊建設和競賽比武。我們會在6月底之前全部建立起來，為什么要建預備隊呢?因為我們應急隊伍的平均年齡比較大，所以我們必須要儲備一些比較年輕的隊員。第二個，隨著技術的發展，應急通信它涉及到的專業面很多，涉及到衛星，涉及到有線，涉及到C網，要一專多能。我們從12年開始隊伍崗位認證體系，涉及六大專業，所以要求隊員確實要一專多能。我們在14年全網近2286人通過了5級認證，1960人通過了4級應急崗位認證，2015年應急預備隊建設和組織全集團應急保障競賽比武，我們現在專業隊伍，這是一個隊員，第二個是預備隊員，新老結合，通過理論考試、實際操作、答辯和搶答四個環節，選出來一二三等獎，獲得一等獎的，我們分兩個專業，有六個人會獲得國資委中央企業技術認證稱號，獲得三等獎的會獲得中國電信集團的獎，促進隊伍的良性發展。
我們的裝備情況，從08年以來，我們裝備得到很大的更新，在工信部和發改委的關心支持下，有些是部里面通過國家財政投資，有一部分是我們企業自籌。在接入上有數字集群車，在后勤上我們還有后勤保障車。C網應急車起到非常大的作用，它在戰時的時候，能夠快速的恢復通信，平時的時候，它作為我們服務客戶、網絡優化、補忙疏忙一個非常重要的裝備，使用率非常高。各種通信保障的時候，比如人很多的時候，光靠現有的基站不行，所以那個車開過去疏忙。國家投入以純戰備應急為主，強化指揮調度能力，兼顧部分郵電部時期老化設備的更新。企業投入以支撐大網和業務為主，強化了C網、視頻、強調IP化和軟交換兼容，著力建設了儲備體系，完善了應急備件，針對北方、北京、西藏加強了應急能力的建設。我們現在應急隊伍的裝備建設天地一體，裝備還是比較先進的。
09年C網應急車一期建成后，祭壇逐步建立起上海統一衛星落地的集約化應急衛星支撐機制，13年集團在全網部署衛星帶寬壓縮技術，衛星資源節約將近一半。通過上海到30省的地面電路，將各地應急衛星通路迂回到當地省、本地網，實現C網衛星業務屬地化。上海局衛星站7×24小時接應支撐各地的衛星業務，上海還擔負衛星開通支撐、衛星通路調測、衛星資源使用統計、衛星技術培訓、衛星設備維修等工作。
下面講一講應急通信技術發展探索，14年12月國家出臺了《國務院辦公廳關于加快應急產業發展的意見》，文件明確指出推廣應急產品和應急服務，為應急產品和應急維護服務發展帶來難得的機遇。說明國家在支持推進應急產業化這一塊，應急技術我們中國電信多年的實踐，應急技術探索，裝備小型化，地震在那種地方路肯定是斷的，我們的人只能徒步進入，我們要把C網基站背進去，無線接入，還需要衛星傳輸，還得有電源，小的衛星，上次北京公司演練，現在小衛星傳輸設備，4個箱子，有的還挺沉，背進去基本不可能，這是非常重要的事情。我們找華為、中興看有沒有這樣的設備，他們也在研究這個東西。信息就是生命，要傳出來，就是救人。CDMA無線技術，探索CDMA集群技術的業務應用，解決衛星傳輸、本地離線應用、終端兼容等使用問題，研究特種天線在不同應急場景的應用。還有LTE無線技術，研究通過LTE技術滿足應急通信中大帶寬數據業務需求，如會議電視、視頻數據傳送，通過追短定制、LTE配置優化、探索專用頻率等方式，保障業務在速率、時延和誤碼等方面的要求。研究和優化LTE的衛星傳輸質量問題，研究車載LTE和CDMA系統天饋共用的部署方案，探索VoLTE在應急通信中的應用。
資源集約這方面，主要是通信能力的匯聚，在原有上海衛星主站的基礎上探索，進一步拓展能力。拓展IP層面的衛星一點接入能力，拓展大帶寬接入和迂回能力，拓展應用的集中接入能力。還有一個能力，發生地震以后，我們緊急馳援，這個車開到什么地方，離現場多遠，我們希望通過一個系統把它展示出來。比如汶川地震，陜西機動局第一個開出去，到底開到汶川什么位置，那時候大家最關心，我調度的資源，一個是人的資源，一個是車輛和裝備的資源，它離現場有多遠，什么時候能形成有效的能力，能夠了解。裝備能力集約，探索可靈活查拔的車載機架，實現應急車車載設備可根據任務需求靈活調整，盤活資源、降低載重和能耗。進一步探索應急物資儲備的新技術應用、RFID、NPC技術等。
在應用研究方面，典型應急應用，實現應急車輛和單兵裝備的定位回傳和呈現應用，研究在通過衛星等非常規手段保持定位回傳。通過單兵、車載天翼全球實現應急現場視頻回傳，研究全球眼應急綜合呈現的應用模式。應急信息化應用，探索在災難、突發事件現場，以無線數據業務覆蓋為基礎，通過應用開發實現救災所需的抗災指揮、災情通報、尋親等信息化應用。
以上就是我給大家做的報告，謝謝大家。
謝謝中國電信侯繼江處長的報告，他給我們介紹了中國電信在應急通信體系方面的一些建設，同時也是關于一些應急通信技術未來的一些思考，像小型化、資源集約包括一些應用研究，中國電信作為一個企業，應急通信很多還是一個成本中心，同時擔負了大量的應急通信的社會責任，里面也有很多感人的故事。謝謝侯處長的報告。下一個報告來自中國郵電大學教授、災備技術國家工程實驗室楊義先主任給我們作報告。
