主持人：謝謝李冠宇主任，下面我們有請國家無線電監測中心陳進星主任作報告，陳主任的題目是無線電安全與應急保障，有請。
陳進星：各位領導，各位嘉賓，大家上午好!我今天報告的內容有兩點，第一點是無線電監測與干擾眼定位，第二點是應急通信頻率管理。無線電監測百分在應急通信中的作用，這個圖顯示的是在汶川地震、玉樹地震等災難應急管理的時候，我們無線電承擔的一些任務，這兩次地震我本人都參加了無線電應急保障。我們在這種場合，無線電的主要任務，第一是應急頻率分配管理，因為在這種場合，往往在比較狹小或者比較有限的區域內，有大量的指揮調度、人員救援、交通運輸還有航空運輸管理隊伍大量的集結，所以各個行業、各個隊伍都需要自己的通信保障，這個時候頻率的管理、頻率的使用往往是比較混亂的。如果不加以管理，不加以有效的分配管理和監測保障，這個通信保障往往是難以完成的，是非常混亂的。我們第一項任務，在地震類似于這樣的災難應急保障當中，第一個就是對應急頻率的分配和管理。
陳進星主任
第二個就是對于電磁環境的監保障。這個圖顯示的是我們在玉樹機場航空頻率的一個保障，這是我和我們國家無線電監測中心劉主任在玉樹機場，這時候大量的救災物資航班非常密集，因為它這個頻率往往是按照日常的頻率來指配管理的，如果遇到應急的時候，軍用飛機、民用飛機大量的聚集，這時候頻率管理會處于很緊急的狀況，另外會有一些干擾情況的發生，所以我們無線電監測的保障是為應急指揮、民航指揮、航空調度、頻率受到干擾及時進行查處、排除干擾，保障包括民航、飛機正常的起降，這個是我們在應急管理當中無線電安全保障的主要任務。
第二張片子顯示的是在重大活動當中的應急保障。這個是60周年大慶閱兵的時候，我們的監測保障是在大會旁的東北角負責監測保障，這個位置是非常敏感的，一般的部門是不允許上來的。我們的人員也都是僅限幾個有牌照的人才可以上去，這個位置是相當敏感的，所以可見我們在重大活動當中無線電頻率和無線電安全保障還是非常受重視。這個主要任務主要是閱兵方隊、群眾游行一些指揮，還有航空飛機航空頻率的保障。60周年大慶，我們在半年以前就開始了對頻率進行清理的工作，最高等級的保障是閱兵車的無線電的頻率保障。
這兩張片子顯示的是我們奧運會的重大活動的頻率保障和無線電監測，奧運會這樣重大的活動或者是體育賽事，它的新聞報道、體育賽事計時計分，包括一些指揮調度，這個頻率也是用的非常多，這個保障難度也非常大。
前面我說的這幾個應急保障，我這里有幾個數據，跟大家說一下。60周年大慶，我們審批的臨時使用的頻率超過1000個，我們出動的專業人員僅在首都地區調用無線電專業人員200余人，動用17座固定無線電監測站，16輛監測車。奧運會我們也是有類似的出動量，大概人員、設備的出動量也是這樣，比如我們配合行政執法大概就19次，在奧運會期間查處干擾146起，因為有些體育賽事的計時計分是靠無線電的，如果它的計時計分無線電傳輸受到干擾的話，會打亂它的計時計分系統，奧運會的無線電安保這一塊是奧運會一個專門的部門，我們陸局長當時就在這個部門負責。
除了在應急和重大活動現場的應急保障之外，我們國家無線電監測中心還有我們自己幾個專用的監測系統，在這里做一個簡單的介紹。我們國家無線電監測中心在全國一共有9個監測站，分別在北京、深圳、哈爾濱、烏魯木齊、西安、成都、云南、福建、深圳和上海，9個監測站的主要任務是進行短波和衛星的監測，也包括干擾源的定位，保障重大活動。這個是14年的一個任務完成情況，14年我們監測的數量。
我在這里介紹三個系統，第一個介紹的系統就是我們的無線電衛星監測定位系統，衛星監測定位它的含義是指這有一個上行干擾源，對衛星的下行頻率進行干擾以后，通過我們監測系統確定衛星干擾源的位置，這是雙星定位的一個系統。具體原理我就不在這里贅述了，通過時差定位和頻差定位的方法，確定地面干擾源的位置。現在應該說我們確定的位置，我們最新的科研成果，干擾源的位置應該是在10公里的橢圓范圍內能夠查到，就是確定它的干擾源，這是我們監測系統當中一個衛星監測定位系統。
第二個系統就是我們無線電壓制系統。壓制的概念是對違法的發射頻率進行無線電信號壓制，首先它是對不明信號進行識別、監測，它發射一個強大的信號，對周圍的若干公里范圍內的同頻的無線電信號進行壓制。我們現在的壓制范圍是這么幾個頻道，在40-150兆頻段，超短波一直到三四千兆都可以進行壓制。我們現在實際應用的案例是在各類考試利用無線電設備進行作弊的時候，我們各級無線電管理機構進行壓制已經有相當成功的案例。無線電作弊，我們進行同頻的壓制，你接收的時候，你聽不到他這個波的信號，這是我們的壓制系統，這也算我們應急系統的一個組成部分。這些都是我們的壓制車。
第三個就是我們的短波監測定位系統，我們剛才提到9個監測站都有短波監測設施和測向定位系統。這是我們日常工作的一些內容，我不詳細介紹了。這是一個短波監測定位的實際案例，這是我們相關的短波監測站通過監測測向，交匯出一個干擾源所在的位置，這是一個實際的案例。這個系統應該說目前用處很大程度上是在為國際民航組織和部隊的一些應用上用的比較多，我在無線電管理局監督檢查處工作的時候，大概十年前到六年前這段時間，平均每個月要收到2-3封國際上的民航向我們的投訴，他們的短波頻率受到我們的干擾。我們就通過我們的短波監測定位系統查找干擾源，這是非常有效的，有很多成功的案例。這個不多說了，監測網發展面臨的形勢，頻譜資源使用需求增長，新技術，無線電安全形勢按嚴峻，應急、重大活動等工作任務日益艱巨，國際上無線電頻譜利益爭奪日益激烈，這個也要求我們無線電監測系統更加完備。
技術上我們大概有這么幾個設想，一個就是在無線電監測技術研究方面一些新的東西，快速發現，精準定位，這是一個要求。網格化監測，現在有些省級無線電管理機構已經有一些實驗了。另外就是時差定位，我們現在傳統的定位系統都是頻譜相關的，利用頻率相關來監測定位的。現在我們也有一些時差定位系統，新的技術來補充我們現在的監測網，我們監測網在十三五規劃當中，我們要更加完善。另一方面就是為頻率監管提供保障，這個我就不詳細說了。
另外就是監測數據的分析處理，我們現在監測也是正在研發，依靠大數據的方法，數據積累的方法，更加快速有效的發揮我們監測網的作用。現在監測網設施比較完善，但是我們在大數據的發掘利用方面做的不夠，這是國家無線電監測中心自己在分析我們的監測網發展設想方面提出來的。另外就是全國技術標準，我們國家無線電監測中心還負責制定全國的無線電技術標準。
舉一個例子，基于大型天線陣的多市短波監測測向系統，我們現在在西北在新疆，在華北，在華南，分別在著手建立和籌建大型天線陣的測向系統。它的主要特點，第一對于同頻干擾可以測向，同頻干擾源的測向，這是一個最大特點，另外一個特點就是它的定位精度提高了。傳統的我們短波監測定位是在幾十公里的范圍，這個大型天線陣一般我們現在是有幾個標準或者有幾個企業標準，這個直徑一般在100-200米之間。我們叫空間譜測向，我們采用這個辦法，這是十三五正在著手建設的一個項目。
我剛才介紹的主要是無線電監測和干擾源定位在無線電安全和應急保障方面的作用，下面我介紹一下大家比較關心的，就是我們應急通信頻率的管理。因為我們無線電監測中心還負責部里面無線電管理局頻率規劃、頻率分配、頻率指配包括一些頻率政策制定，我們都提供技術支撐，所有原始的技術數據和技術方案都是我們來提供支撐的。對應急通信來說，它的頻率管理分這么幾塊，一個是傳統的窄帶的語音通信，這個最早期從80年代開始，150兆左右，400兆，這一塊是傳統的早期的對講系統，如果大家搞應急通信的話應該是非常熟悉的。另外就是集群通信系統，350兆警用的，800兆民用的，這個都在80年代和90年代分別規劃的。然后是視頻傳輸系統，視頻傳輸系統也是在350兆范圍內。另外就是在1.8G這一塊有一塊可以用于視頻傳輸的。另外就是兩個短距離的視頻傳輸頻段，2.4G和5.8G。這塊在美國大概叫開放頻段，是免執照的。
現在應急通信的變化，第一個就是寬帶化，多媒體傳輸，另外國際上對這個也非常重視，WRC世界無線電大會專門有一個決議，是對公共保護和救災有一個頻率使用的決議，這個是國際電聯也非常重視這一塊，叫第646號決議。美國也非常重視這一塊，《國家寬帶計劃》提出建設全國性互操作公共安全專業寬帶網絡，并確定LTE作為寬帶演進的支撐技術。另外一個就是12年FCC有一個專門的頻率劃分。
我們新的寬帶頻率的規劃是這樣的，一個是1.4G，1.4G從11年就開始建實驗網，在今年就已經正式劃分這個頻率了。1447到1467，20兆的寬帶數字集群專網系統頻率規劃，用于政務網、公共安全、應急通信等政府專網，從11年就開始建實驗網。它的一些網絡參數，TDD方式，可用帶寬可以是10兆、20兆，這個管理政策上是由我們省級無線電管理機構提出分配方案，由國家無線電管理機構批準。剛才有同志也提出來，這個怎么批?如果在地方使用的話，你的使用想法要向我們當地的無線電主管部門、主管機構溝通，申報，由他們對當地1.4G的寬帶集群使用頻率進行規劃。最早1.8G是用于窄帶的，最早它的系統是來自于信威，現在已經寬帶化了，這是用于行業的，交通、電力、石油等行業的使用。這個也是應急頻率規劃，這是改變了它的規劃使用方式，但是這段頻率的規劃早就有了，剛才1.4G是最新規劃。這個也是TDD方式，可用帶寬地從250K一直到10兆，規范了一些無線電技術指標。大家注意，1.8G這一段是由省級無線電管理機構來分配指配的，我們今天到場的有北京局和浙江局的領導。這是寬帶無線電頻率一些規劃和使用情況。我今天介紹的就這些內容，謝謝大家。
