三級保障體系,全覆蓋高效有力
為了更具針對性地為消防部隊提供強有力的后勤保障,上海總隊提出了“統一領導、分級負責,資源整合、全面覆蓋,平戰結合、快速高效,屬地保障、協同應對”的戰勤保障思路,構建了具有上海特色的三級戰勤保障體系。
所謂“三級”戰勤保障體系是指保障基地、保障大隊和保障組3級。保障基地整合了上海消防部隊原有的戰勤保障單位,重新調整后下設綜合保障分隊和技術保障分隊,24小時戰備執勤。綜合保障分隊負責戰時消防器材裝備和消防官兵食物的供應,技術保障分隊承擔全上海消防車輛裝備日常維護保養和現場搶修任務,配備具有中、高級修理技術職稱技術人員;保障大隊分別位于浦東高橋、寶山大場、金山石化、崇明三島和即將籌建的位于臨港的專職保障機構,分別承擔上海東西南北和崇明縣5大區域重特大災害事故處置中的先期保障任務;保障組是各支隊分別建立的由支隊領導任組長,后勤處長任副組長,戰訓處、后勤處、防火處3個部門相關人員為組員的支隊兼職戰勤保障機構,主要承擔本支隊及周邊轄區內重特大災害事故處置中的先期保障任務。
小保障自給化,大保障社會化
在戰勤保障基地建立之初,上海總隊就提出了“小保障自給化,大保障社會化”的聯勤保障理念,依靠社會力量,適應不同規模、不同區域滅火救援聯合作戰的戰勤保障需求。每年,消防部門還會組織社會聯勤單位舉行應急拉動演練,保證補給鏈的快速、有效運行。
在戰勤保障基地,滅火、防護、破拆、偵檢、照明、輸轉等200多種5萬余件(套)裝備器材,按照“類別+模塊”、“車載+倉儲”的物資儲備模式分門別類,具體可分為充氣、洗消、搶險、水域、倒塌、跨區域地震救援、化工救援等7大類保障模塊。還有針對化工裝置密集的金山區和化工區專門建立的2個泡沫液儲備站,常年儲備氟蛋白、水成膜泡沫90余噸,有力地保證了大型化工火災的滅火需要。不僅如此,在全市范圍內布點配置的61輛各類后援保障車,都由總隊作戰指揮中心統一調度指揮。此外,根據三級戰勤保障體系建設需要,浦東、寶山、金山、崇明4個戰勤保障大隊也配置了一定量的裝備器材,儲備了一定量的泡沫藥劑,應對該地區先期保障任務需要。
保障基地與18家社會單位簽訂了聯勤保障協議,24小時隨時調用物資,滿足部隊戰時特種裝備、滅火藥劑后續保障的需要;采取警民合作共建的辦法,與農工商、麗華快餐等13家社會聯勤單位簽訂食品、餐飲聯勤保障協議,建立屬地化食品、餐飲保障機制,滿足部隊戰時食品、餐飲應急保障的需要;與瑞金、市六院等5家國內知名醫院建立應急醫療救護長期協作關系,設立燒傷、骨科、核生化等醫療專家庫,開通醫療救護綠色通道,為消防官兵提供優質、便捷的醫療服務;依托市應急聯動中心的指揮平臺,建立了以市公安局為主,市民防辦、煤氣公司、供電所等25家政府部門、事業單位參與的應急聯動處置網絡體系。此外,全市各消防支隊還與7個社會聯勤單位分別建立了協作關系。
信息化協調,“一鍵式”調度
隨著消防信息化建設的發展,信息化管理協調不久后將運用于上海消防部隊的戰勤保障體系建設中。上海總隊正在著手開發研制戰勤智能保障系統,利用物聯網技術,逐步將各類應急保障預案納入保障系統,與局域網裝備管理系統相銜接,動態、實時掌握全市部隊內部和社會面裝備物資、特種設備、技術專家等相關資源信息,為部隊現場指揮決策和戰勤保障提供強大的信息支撐。屆時,火場前線的指揮員能通過移動終端了解現場和全市可調用的裝備,“一鍵式”調度、“一次性”到位將成為可能。