(五)應加強宣傳教育,做到群防群治
欲減少或防止化學事故的發生,把化學事故的危害降到最低限度,只有大力開展群眾性防范和防護知識的宣傳教育活動尤其是對具有發生化學事故潛在危險單位的領導和職工、大中城市和化學工業比較集中的城市,更應認真普及化學事故防范和化學毒物傷害防護及中毒搶救等常識。 可由消防部隊專業技術人員或組織化工衛生防疫、人防、環保監測等有關單位專業技術人員對職工、學生講課,并可進行疏散和簡易防護器具佩戴使用訓練。還可利用廣播、電影、電視、圖片、板報等形式開展宣傳教育。對具有發生化學事故的潛在危險單位的周圍群眾,要針對可能因泄漏而受到污染傷害的毒物的性質,開展防護知識教育,使群眾懂得有毒有害物質的性質和防護方法,努力提高人民群眾自我防護的能力。
化工企業單位建設的選址、設計、施工、竣工驗收,必須嚴格執行有關消防及化工專業安全規范、技術標準、規定。化學危險物品生產、儲存、運輸、使用單位必須完善并落實安全工作法人代表全面負責,各級領導逐級負責,職工對本崗位安全負責的制度。領導嚴格按章、規范管理,職工自覺嚴格遵守操作規程,防范于未然。要切實對設備檢查、維修、監控,這是預防程序有條不紊的妥善處置。消防執法部門對化工單位應嚴格實施監督、檢查,督促其及時消除隱患,對發生的化學事故,應按“三不放過”的原則,認真依法追究有關責任者和領導者的責任。對典型的案例可向社會公開宣傳報道,以警醒大眾,提高社會對化學事故的防護和處置。
(六)應科學施救,著力提高救援人員素質,嚴防蠻干
化學事故搶險救援,絕不同于一般的搶險救災,專業技術性很強。各級搶險救援指揮機構和消防指戰員平時應認真進行研究,掌握化學事故及救援行動的特點,積極探索科學、有效的技術手段和組織指揮方法。執行搶險救援任務時,一定要尊重專家組和事故單位技術人員的意見,充分重視檢測報告的情況,周密計劃,嚴密組織,量災用兵,留有相應的預備隊,嚴防打“人海戰術”。遇到疑難問題或情況突變,應冷靜分析,聽取專家和有關專業技術人員的意見,嚴酷防魯莽從事。
戰斗力是通過裝備和人的最佳結合體現出來的,只有現代化的裝備而沒有現代化的人才,那裝備只能給人觀賞和炫耀,而形成不了強大的戰斗力。就我國目前的消防體制來說,要想成為一支與國際接軌的知識化、高素質的消防搶險(包括化學災害事故搶險)隊伍還有一定的距離。一方面從干部的隊伍看,目前是以消防學校大專畢業的干部為主,正規大學本科以上畢業的干部在消防部隊中所占的比例相對較少,從地方大學畢業的從事滅火指揮或相關理論研究的干部更是鳳毛麟角,很多大學生干部進入部隊后,由于所學的專業無法運用到實際工作中,工作積極性不高,容易產生不愿干、不想干等情緒,因此干部的培養體系上有待于進一步提高和發展。另一方面,消防部隊實行的是兵役制,人員來源同解放軍一樣,征集對象的層次始終定在高中和初中文化程度,近年來大學生從軍逐漸增多,但總體比例上還是偏少。雖然《兵役法》修改后,部隊增加了大量的士官,使技術骨干緊張的局面有所緩解,但由于各方面因素的制約和影響,大量的技術骨干未能如愿繼續留在部隊里。從本質上說,目前的體制無法改變消防部隊作戰人員文化知識結構整體偏低的情況,這就從客觀上制約了消防搶險隊伍的發展。
(七)應整合資源,發揮優勢,統一指揮,密切協同
危化品事故搶險救援工作涉及到眾多的政府部門和單位,較大的化學事故甚至需要全社會動員,故必須實施統一組織指揮,密切協同配合,根據我國一些城市的試點經驗,在化學工業比較密集的城市,尤其是大中城市,應成立由黨委、政府領導為總指揮,公安、消防、駐軍、化工、衛生、環保、民政、郵電、運輸、氣象、內貿、宣傳等有關部門的負責同志以及有關專家成員的化學事故搶險救援總指揮部。總指揮部應定期分析研究本地化學事故預防工作形勢及問題,制定應急搶險救援的程序,明確統一指揮要求。
總之,要想成為一名優秀的基層指揮員了解幾種常見的危化品理化性質知識是非常必要的,除此之外,要從搶險救援的全局出發,統籌有關部門和有關單位積極配合參與,根據各自的分工,明確各有關部門的職責,積極行動,主動搞好協同配合,那樣才能圓滿完成危化品泄漏搶險救援任務。(王堃)