湖南省“十二五”應急體系建設規劃

加強應急管理宣教培訓工作，提高各級領導干部和應急管理工作人員的應急管理水平，普及公眾應急知識，提高全民公共安全意識和自救、互救能力。

1、領導干部培訓。依托各級黨校和行政學院，建立應急管理培訓基地；建立健全領導干部應急管理能力培訓制度，開辦各種專題的研討班和培訓班，提高領導干部應急處置和指揮決策能力，建設高素質領導干部隊伍。

2、專業培訓和公務員輪訓。積極開展縣級以上政府應急管理機構工作人員專業培訓，“十二五”期間完成全省公務員輪訓任務，通過培訓班、能力測試等手段大力普及公務員應急管理常識。

3、專業培訓演練基地建設。按照分級分類培訓原則，各級政府依托相關單位，加強培訓與演練基地及設備設施建設，開展防汛抗旱、地質災害防治、公安消防、森林防火、礦山救護、醫療救治、水上搜救、反恐指揮、道路交通救援、危險化學品救援、特種設備事故救援、網絡與信息安全事件、防空防災綜合演練等專業培訓演練；多發、易發災害的縣（市、區）要強化綜合性培訓演練和科普宣教場所建設，利用現有科技場館和企事業單位培訓資源，建立防災減災宣傳教育基地，廣泛開展職工應急教育培訓、出境人員應急教育培訓、基層應急科普宣教和應急演練活動。

4、應急知識普及和宣傳教育。編發大、中、小學公共安全教育讀本，增加在校學生公共安全教育內容；建立各級應急機構與新聞媒體聯系機制，加強廣播、電視、網站、手機等媒體媒介對應急知識的宣教普及；利用傳媒、學校等陣地以及集中宣傳等手段推進公眾應急知識普及工作，確保應急知識的宣教覆蓋率達90%以上。

（七）應急保障體系建設

建立健全應急物資保障體系，實現各類應急物資綜合動態管理和資源共享；建立緊急快速運輸通道，形成聯合運輸網絡系統及協調機制；建立完善各級各類應急管理機構間通信網絡，增強通信保障能力。

1、應急物資保障。整合實物儲備信息資源，建立應急物資信息管理系統；建立健全應急物資生產、儲備、征用及緊急配送機制；建立健全應急物資儲備補充、更新、輪換、調運等管理制度，完善應急物資緊急生產、政府采購、征收征用、余缺調劑與調運機制；整合應急實物儲備資源，充分利用各級政府、部門和企業物資儲備資源，建立區域間、部門間應急物資余缺調劑和聯動工作機制；適時新建綜合應急物資儲備庫；調整或增加專業應急物資儲備品種和數量，形成布局合理、種類齊全的專業應急物資儲備體系。

2、應急運輸保障。依托現有公路、鐵路、民航、水路等運輸能力，調動社會各方面運輸力量，建立應急救援物資和隊伍的緊急快速運輸通道；建立完善緊急情況下社會運輸工具征用、補償機制，以及應急隊伍、物資運輸緊急通行綠色通道制度和運行機制。

3、應急通信保障。充分利用現有通信網絡資源，構建應急指揮調度通信網絡；統籌規劃有關部門（單位）專業應急通信保障能力建設，以專業應急通信為主體、公用應急通信為支撐，形成快速搭建現場應急通信平臺的能力；各級應急指揮機構和應急隊伍配備適用的通信裝備，實現全省應急指揮通信網絡的互聯互通，形成公用與專用、保密與非保密相結合的應急通信保障網絡體系。

（八）科技支撐體系建設

加強應急管理技術支撐平臺建設，依據國家應急管理技術規范和標準化體系，加強應急管理標準化管理，初步形成省應急科技支撐體系。

1、應急技術支撐。依托科研院所、高等院校和檢測檢驗機構，組建一批具備應急快速檢測檢驗、科學實驗和模擬仿真計算能力的應急技術支撐實驗室，逐步建立省、市（州）兩級應急實驗室網絡，提高應急領域科技研發能力。

2、應急技術研發。對常見突發事件的監測、預警、預防、控制技術組織聯合攻關，提高早期發現、防范和處置能力；重點開展地震、火災、礦山事故、危險化學品泄漏、放射性物質泄漏、交通運輸事故、特種設備事故、群體性中毒、重大疫病情、生物安全及社會安全等領域的重大應急裝備和防護產品研發，完善應急科技成果轉化機制，促進應急產業發展；建立城市防災及應對社會安全事件的技術支撐體系，大力發展城市綜合防災與維穩保障新技術。

3、應急管理標準化建設。認真執行國家應急管理技術規范和標準化體系，加強應急管理標準化管理，建立全省統一的應急體系。