經費大幅增長，突出體現在對消防裝備的升級換代上。2013年，河南省投入近億元一次性采購發放了52輛城市主戰消防車。該車主打的就是功能多，除載水外還能裝載1噸以上的泡沫。作為“主戰”車，它的優勢遠不止于此。
淡出“小馬拉大車”時代
數據顯示：2013年2月1日，連霍高速義昌大橋垮塌，河南省消防總隊調集車輛19輛、各類救援器具近300件(套)，晝夜奮戰救出20人，其中生還11人。
“十二五”期間，隨著中原經濟區建設的推進，河南省各類災害事故呈高發態勢，應急救援處置難度越來越大。日益復雜的應急救援形勢，迫使人們反思并取得共識：專業精良的裝備器材是消防官兵的制勝利器，將最大限度地搶救人民生命于危難。必須盡快改變消防部隊的綜合應急救援裝備品種不多、類型不全、性能不高，有些專業應急救援裝備甚至是空白的狀況。
“我們清醒地認識到現有消防車輛持續攻堅能力與嚴峻的形勢相矛盾，‘小馬拉大車’的現實問題亟待尋求破解之法。”河南省消防總隊黨委書記、政委李存安坦言。
近年來，在有關加強和改進消防工作政策的催發下，裝備評估成為河南提速消防裝備建設發展的“引擎”。
由國內知名專家及部局、總隊裝備技術人員組成的評審組，先后摸清了河南各地市GDP增幅和財政收入總量，跑遍了各城區公共消防基礎設施，向當地黨委、政府一一遞交了消防規劃評估意見。
人巧不如家什巧。河南省政府認真聽取總隊黨委有關匯報并給予大力支持，將消防裝備建設列入政府目標管理體系，幫扶地市財政每年補貼專項經費，并出臺規定要求各地每年消防裝備投入不低于城市維護費的6%至8%。各地黨委、政府以“再窮不能窮消防”的決心邁出了踐行的步伐。連經濟相對落后的開封市政府也決定3年投入過億元，用于加強消防裝備建設。
“硬件”實力集體提升
事件回放：2013年11月8日，河南省“119消防宣傳月”主題活動中，副省長李亞為基層消防部隊集中發放了52輛國產城市主戰消防車，在社會上引起了廣泛關注。
“‘貪大求洋’的彎路不能復制，追求高精尖的熱情更不能盲目。”河南省消防總隊總隊長亓延軍說，“我們站在全局著眼的是結合實際選擇最適合自己的，以提高整體消防裝備水平。”
據了解，城市主戰消防車具有我國自主研發的世界一流消防車專用底盤，載員多，載液量大，長時間高效運轉也不會輕易罷工，“吃苦耐勞”堪比進口車，但價格低了近一半，一經問世就受到各級消防部門的青睞。
主管后勤工作的副總隊長劉明智說，按照逐年推進的消防部隊滅火救援裝備建設規劃要求，“十二五”期間，河南將配備208輛城市主戰消防車，確保每個執勤中隊擁有1輛。
不僅如此，全省消防裝備呈集體“增高”之勢，舉高救援能力鄭州達101米、洛陽達78米，預計2015年，其他地市均達56米以上，覆蓋全省絕大部分的高層建筑。
裝備“生命力”在延伸
鏡頭捕捉：3年間，隨著富士康等世界知名企業陸續進駐，鄭州航空港經濟綜合實驗區呈現出井噴式的發展，新建的消防站承擔起守好這一方平安的重任，日夜監護著毗鄰的萬人廠區。
實驗區消防指揮部主任唐欽帶領筆者參觀了車庫門前一字排開的消防車輛，并拉開擺滿各式高精尖滅火救援器械的裝備庫說：“過去的消防站僅有一間辦公室，這么多新式裝備從前不敢設想。”
筆者從河南省消防總隊獲悉，全省對照公安部消防局裝備建設發展規劃，堅持“因地制宜、因勢利導”的原則，面向新老城區、化工企業聚集地、山岳林地等區域展開深入調研，大力實施了以重點配備主戰消防車、增配舉高消防車、更新中(重)型泡沫消防車和多功能搶險救援消防車的“四個一”基層滅火救援裝備配備標準。
現在，如何把“好鋼用在刀刃上”，充分發揮裝備作戰效能，是基層消防主官最為關心的。
總隊后勤部部長白中初打了個比方：“對癥吃藥”。譬如高速公路上發生的事故，因路途遙遠、水源短缺，消防救援除出動城市主戰消防車外，還應搭配水罐消防車及搶險救援車。也就是說，1輛城市主戰消防車搭配不同的車輛能夠發揮出不同的效果。
同樣重要的是，培養既懂實戰、又懂技術的復合型人才，使用和維護好現有裝備。全省組建10名專家、50名技術能手、500名技師的金字塔形裝備人才智庫，每年輪選技師駐廠學習，邀請廠家技術人員進行業務培訓，定期組織裝備巡檢，連續兩年舉行全省消防裝備技師比武，為技術隊伍發展注入“生命力”。
“硬實力”離不開“硬指標”。一份裝備建設責任狀將總隊、支隊、大隊“三級”責任捆綁，每年進行目標考核，凡裝備建設不達標者一票否決，并對政府主要領導進行問責，這又是為落實消防裝備建設“加碼”。
標本兼治算好“長遠賬”
相關政策：《國務院關于進一步加強和改進消防工作的意見》、財政部330號文件和公安部消防局“十二五”裝備建設規劃，以及《河南省地方消防經費管理辦法》、河南省政府《關于進一步加強消防部隊綜合應急救援裝備建設的通知》等。近年來，關于保障消防長遠發展的政策文件是一部接著一部。
河南消防裝備建設抓住發展的機遇，精打算盤，多還老賬、不欠新賬、算好長遠賬，力爭“小成本”獲取“大收益”。
多還老賬。加大淘汰、報廢裝備更新力度，分期分批解決消防裝備欠賬問題，防止裝備“買得起、養不起”的情況發生，確保執勤裝備全壽命期內能夠進行有效維修和及時補充耗材。
不欠新賬。推動各級政府將裝備經費納入預算，與地方財政收入同步增長，加大對貧困地區消防事業扶持力度，逐步縮小地區間消防業務經費保障差距。連續5年，全省各級消防部隊爭取經費年均增長超過20%。
算好長遠賬。今后5年，不斷優化車輛裝備功能結構，所有特勤消防站和一級消防站達到“四個一”裝備配備標準;省級應急救援物資儲備庫全部建成并投入使用;所有執勤部隊個人防護、搶險救援等裝備配備按照《城市消防站建設標準》全部達標。
“經費的持續提升、裝備的持續更新，成為提升部隊戰斗力的重要保障，為打造中原消防鐵軍、服務中原經濟區建設、實現河南振興打下了堅實基礎。”總隊長亓延軍興奮地說。
