西寧市“十二五”消防建設發展規劃

（七）消防供電建設

1、嚴格執行國家規范關于“建筑供電負荷等級分類”等供電有關規定，確保有關建筑場所、單位消防供電可靠性。消防指揮中心、消防站均應按一級負荷整體確定用電標準。

2、嚴格執行有關電力法規和標準的規定，對于火災撲救難度較大的建筑物，在城市電力系統規劃中，要首先考慮為其雙電源供電的可能性。

3、結合城市電網改造，保證消防供電安全，滿足建筑消防用電負荷要求，消防設施供電應達到單獨回路供電的要求。

五、保障措施

“十二五”期間，消防工作必須依法堅持“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的原則，加強政策引導、資金投入、落實責任，強化消防安全意識，建立一個有利于全市消防建設與發展的政策、組織、資金、技術環境，保證規劃目標和主要任務的完成。

（一）政策保障

在遵循國家法律法規的前提下，嚴格按照《中華人民共和國消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》和西寧市總體規劃及消防專業規劃，將該規劃內容納入城市發展和公共安全保障建設，擺上議事日程，確保目標任務的完成。

1、健全各級政府、部門消防工作考評體系。各級政府要將消防工作納入政府職能部門、行業年度績效考評、任期責任目標考評、社會綜合管理目標考評以及政務督查的重要內容，由上級政府負責組織對下級政府和本級政府部門定期考評、督查，并將考評督查結果作為評先評優和領導于部政績考核的重要依據。健全并落實消防聯席會議制度，定期研究分析當地消防安全工作形勢，安排部署消防工作，集中解決重大消防安全問題，各級政府每年要將本地區消防工作情況向上一級政府作出專題報告，上一級政府應組織檢查、抽查，并進行考核、通報。

2、強化政府、部門消防工作責任追究。建立完善消防安全責任追究機制，大力推行消防工作行政問責制度。將各級人民政府和各相關職能部門履行消防工作職責情況納入行政問責范疇，對不認真履行消防工作職責，在消防工作組織領導、消防監管、公共消防設施建設、消防經費保障、重大人災隱患整改和消防安全行政審批等方面失職讀職的，嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任。對火災隱患實行省、州(地、市)、縣三級政府分級掛牌督辦。凡本地區、本行業火災總體形勢嚴重惡化、或發生重特大火災事故的，根據情節輕重，除追究火災直接責任人、單位負責人的責任外，還要追究當地政府、有關部門領導的責任。

3、加強地方消防法制建設。深入貫徹《中華人民共和國消防法》，建立健全以《青海省消防條例》為基礎、以規章和技術標準為支撐、以消防工作責任制為抓手的地方消防工作制度體系。重點制定完善消防安全責任制、多種形式消防隊伍建設、消防安全重點單位管理、社區農牧區消防管理等方面的規章制度，為消防工作提供法制保障。

（二）組織保障

“十二五”期間，為實現西寧市“十二五”期間消防隊(站)建設等規劃目標，各級政府和業務職能部門應根據西寧市城鎮現狀規模及發展要求，將我市消防隊(站)建設列入城市建設發展規劃的重點建設項目，政府要積極發揮對此項工作的領導和協調作用，制定年度建設規劃，分工協作，明確和落實責任，積極組織實施，明確建設年限和目標，拓展思路，多渠道分批籌集資金，合理分配建設資金，確保我市“十二五”期間消防工作各項目標的的順利實現。

（三）資金保障

1、建立健全消防經費預算保障機制

各區縣要嚴格執行《青海省公安消防部隊消防業務費保障標準》，健全完善經費保障機制，逐步加大對消防專項經費的投入，并隨經濟發展逐年有所增加。

2、積極拓寬資金籌資渠道

（1）消防站、消防供水、消防通道、消防通訊的基本建設和消防部隊的裝備，屬于固定資產投資之內的，由地方審批后，其經費應列入地方固定資產投資計劃。

（2）根據青海省財政廳、公安廳青財行字[2010]295號《關于印發<青海省公安消防部隊消防業務費保障標準>的通知》。積極編制消防業務經費和應急救援支隊經費預算，力爭經費保障標準的全面落實。在此基礎上，要積極發揮主觀能動性，采取靈活機動的方法，爭取重大項目的專項保障經費。

（3）將2011年開始征收的消防設施配套費列入消防建設資金投入開支范圍。

《西寧市“十二五”消防建設發展規劃》實施后，西寧市城市消防基礎設施建設和消防部隊滅火救援綜合能力將得到明顯提升，社會公眾的消防安全意識和自防自救能力將得到進一步提高，消防法制健全，消防宣傳教育普及、監督管理有效、基礎設施完善、技術裝備齊全、部隊訓練有素、后勤保障有力的消防安全保障和應對突發公共事件的應急體系建設將更加健全和完善，為打造“平安西寧、和諧青海”和社會經濟協調發展提供重要的支撐保障作用。

附: 西寧市“十二五”消防建設發展規劃重大建設項目表