這不是交通事故,而是危化品交通事故處置實戰演習。12月3日,江西省政府召開全省應急救援工作推進會,檢驗2011至2013三年應急救援隊伍建設成效,縱深推進全省應急救援工作。
災害事故多發催生應急救援隊伍
江西省水域總面積3593平方公里;年平均降雨量1600毫米;全省鐵路運營總里程3000公里;高速公路通車里程突破4000公里;煙花鞭炮企業1400余家,生產經營危險化學品企業14000余家。
“近年來通過深化治理、強化監管,消防安全形勢有所好轉,重特大事故得到遏制,但仍處于各類災害事故易發多發時期。”江西省消防總隊相關負責人表示。
2010年8月,省政府辦公廳印發《關于依托公安消防隊伍組建綜合性應急救援隊伍的通知》,拉開全省綜合性應急救援隊伍建設的序幕。
3年間,全省省、市、縣三級綜合應急救援隊伍全部組建掛牌。成立由消防、醫務、地震專家200人組成的省地震災害緊急救援隊。相繼組建了南昌、九江、贛州、宜春、上饒5個消防特勤搜救犬隊。各地還通過征招合同制消防員等形式,發展非現役制專職應急救援力量842人。
健全機制協同聯動提供強力保障
江西省以機制建設為統領,建立應急救援指揮體系,為綜合性應急救援隊伍建設提供了強有力的保障。
2010年11月1日,江西省政府第42次常務會議研究成立省綜合應急救援指揮部,由分管應急管理工作的常務副省長任總指揮,省財政廳等14個廳(局)負責人為成員。指揮部在省應急委統一領導下,與其他24個專項應急指揮部并列,日常工作由省政府應急辦組織協調。2011年11月,成立由24名相關領域專家組成的綜合應急救援指揮部專家組,初步建立“政府統一指揮、消防現場救援、聯動單位協同、專家技術支持”的應急救援作戰指揮體系。
江西省各市、縣兩級均成立了綜合應急救援指揮部,將各專業應急救援隊伍納入綜合應急救援統一調度、作戰、訓練體系。并通過與相關單位簽訂協議,建立起了共用應急救援物資裝備儲備、供應、調運機制。
以消防部隊滅火救援指揮系統為依托,江西省按照“聯得上、聽得清、看得到”的要求,全力加強省、市、縣三級應急救援指揮平臺建設,與政府應急平臺實現無縫對接。目前,南昌、景德鎮、新余、鷹潭、贛州、宜春、撫州7個設區市和南昌縣、豐城市等43個縣(市)完成本級綜合應急救援指揮平臺建設任務。
加強裝備建設提升隊伍戰斗力
江西省政府于2010年啟動本級的綜合應急救援指揮中心、訓練基地和物資裝備儲備庫建設。
其中應急救援指揮中心為新建項目,概算投資1.57億元;訓練基地依托江西總隊培訓基地改擴建而成,現已按期建成并投入使用;省級常用應急救援物資裝備儲備庫概算投資1.3億元,所需100畝建設用地紅線已經劃定,現已進入報批程序。
江西各地將訓練基地和物資裝備儲備基地作為應急救援的重要支撐保障和配套工程全力推進。萍鄉、鷹潭兩市應急救援訓練基地已建成;南昌、九江、贛州、景德鎮四市物資裝備保障基地相繼建成。景德鎮市應急救援訓練基地開工建設,新余市已落實建設用地和2400萬元資金,贛州、吉安、上饒、撫州市已落實建設用地。上饒市常用應急救援物資裝備保障基地建設主體已完工。
裝備是構成隊伍戰斗力的重要內容。按照“基本裝備配足,特勤裝備配齊,重點地區配強”的要求,2009年以來,各地共投入3.7億元購置滅火救援車輛283輛、移動通信指揮車10輛、搶險救援裝備16萬件(套)。
鑄造鐵軍適應應急救援實戰需要
江西省消防部隊主動適應各類災害事故綜合應急救援實戰需要,加快隊伍職能和訓練方式轉變。
江西總隊結合全省災害事故特點,完成了高層、地下和古建筑、人員密集場所等12類場所和物質火災滅火救援預案,以及地震災害等8類災害事故應急救援預案編制。有重點地組織進行大跨度大空間建筑、石油化工等場所滅火救援演練80余次,以市、縣兩級政府名義組織綜合性演練246次。
3年來,江西消防部隊采取集中業務培訓、異地輪崗學習、實戰演習等形式,不斷增強消防部隊實戰能力。3年來共接警出動3.42萬次,出動消防車4.9萬輛次、警力32.1萬人次,搶救被困人員1.75萬人,疏散群眾7.9萬人,江西總隊連續三年被公安部消防局評為“全國戰訓工作先進單位”。(