關鍵詞：作戰指揮；程序；能力
一、滅火救援作戰指揮隊伍情況
目前，基層中隊指揮員新成分多，有作戰指揮經歷和經驗的越來越少，主要表現在：一是武警學院和指揮學校的畢業生受教學條件限制，對部隊裝備的了解和應用訓練的不足，不是拉出來就能用，必須要經過一個理論與實踐相結合的磨合和再學習的過程；二是地方入伍大學生進入消防部隊，數量越來越多，雖然經過了一年的培訓，但僅僅是實現了地方大學生向軍人的轉變，初步完成了一些指揮員的理論學習和訓練，并沒有進行更深入的學習和訓練，缺乏滅火救援戰斗經歷和閱歷；三是崗位辛苦留不住人，多數人不愿意干戰訓，干部隊伍不穩定；四是沒有進行過系統的培訓和學習，理論水平低，現場情況判斷和組織指揮能力較弱。筆者就金華支隊基層中隊指揮員構成做了一個調研：一是從人員畢業院校來看武警學院和指揮學校的畢業生占 40 %，地方入伍大學生占 60 %；二是從干部心目中理想崗位來看，選擇基層中隊指揮員的只占 20 %，而愿意從事防火崗位的所占比例高達 60 %，還有20%的同志選擇其他崗位；三是從從事基層中隊指揮員時間來看，兩年經歷以下的占50%，兩年到四年經歷的占40%，四年以上經歷的只占10%。
二、滅火救援作戰指揮混亂的原因
滅火救援作戰的混亂原因有著多種表現，這些表現的形成嚴重制約滅火救援戰斗的順利展開。滅火救援作戰指揮混亂的形成不是由單一因素造成的，往往包含多種復雜的因素，因此我們必須加以分析和研究，進而在滅火救援作戰中牢牢掌握初戰的主動權，以有效的方法創造有利的作戰條件。
1、受環境限制大，條件艱苦，現場情況不熟，判斷不準確。隨著經濟社會的發展，高層建筑和地下工程的增多，高分子有機合成建筑裝修材料的應用，使進攻條件受到限制，加大了滅火救援作戰的難度，滅火救援初戰不能大范圍的展開，只能從有限的途徑進行作戰，滅火救援難以實施，極易造成初戰指揮混亂。
