一、爭取政策支持，繪制發展藍圖。一是明確部署。全州各級黨委、政府將應急救援隊伍建設納入《西雙版納州加強公安消防隊伍綜合應急救援能力建設規劃（2011—2015）》，對全州十二五期間應急救援建設任務作了具體規定。二是突出重點。州政府率領安監、財政、公安、消防等部門組成工作組，深入景洪市、勐海縣部分鄉鎮實地調研，明確把庫室建設、隊伍擴員、后勤保障以及裝備配備作為應急救援分隊（政府專職消防隊）建設重點，為應急救援分隊發展定準方向。三是有序推進。州政府修訂了應急救援隊伍建設標準，落實應急救援隊伍執勤措施，出臺深化應急救援伍建設發展的實施意見，制定發展壯大應急救援伍建的“藍圖書”，健全長效發展的保障機制。
二、推出聯動機制，明確具體分工。一是推行“五聯模式”。全州以應急救援支隊建設為平臺，緊盯實戰需要，采取聯席、聯動、聯訓、聯勤、聯戰的“五聯模式”。明確職責分工、聯動響應方式和任務分工，制定本部門、本單位參加各類災害事故處置方案，細化力量組成、調動方式和現場處置預案等基礎工作，定期組織業務學習和開展實戰演練，切實提高全州應急救援能力。二是建立了應急救援工作聯席會議制度。州政府定期組織召開了全州綜合應急救援成員單位聯席會議，圍繞如何加強全州綜合應急救援能力建設、完善信息共享和協作聯動制度、提高綜合應急救援保障水平、建立全州災害事故風險評估和預警機制等議題，開展了廣泛研討和評論，并提出了切實可行的意見和建議。
三、落實經費保障，明確保障標準。一是明確來源。州政府將應急救援伍建設經費納入各級財政預算，明確經費由州、縣（市）二級財政共同承擔，其中州財政負擔35%，縣（市）財政負擔65%。二是規范程序。日常辦公經費由縣（市）財政年初統一預算，財政每月劃撥。車輛油料費、裝備器材保養費由各地應急救援大隊提交資金方案，經審批后實報實銷。隊員待遇按照政府編制人員每月1800元，外聘人員每月1500元，值班補助60元/人•天發放，按規定購買五險。三是配齊裝備。全州一次性投入300余萬元，按照按照公安部《綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準》，配齊必要的裝備器材，為開展應急救援工作創造條件。
四、狠抓能力建設，提升救援能力。一是強化應急救援水平，提高災害事故攻堅能力。應急救援支隊以消防部隊救援攻堅組隊伍為骨架，全面提升應急救援攻堅克難能力，充分發揮攻堅組成員的“尖刀”作用。二是強化技戰術智能，提高實戰建設能力。通過以消防滅火基礎理論、搶險救援、地震災害處置常識為基礎，加強對重大災害事故應急救援新理論、新戰法和新技術的研究，積極開展地下工程、石油化工等現代火災，以及危險化學品泄露和爆炸、建筑坍塌、水域、地震等重大災害事故處置專題研討，提高實戰能力和技戰術智能支撐。
