3年來,在全省行政經費普遍壓縮的情況下,基本支出業務經費總量由4.2億元增長到6.96億元,年均增幅27.5%,爭取專項經費7.64億元,年均增幅超過30%;3年來,投入13.26億元建設改造132個隊(站),建筑面積達到67.7萬m2,投入3億多集中購置298輛消防車、16余萬件器材……
經過3年的勵精圖治,江西消防部隊后勤建設走出“量少質差”的低迷狀態,逆襲為令人矚目的“高、富、帥”:車輛裝備高精尖、業務經費翻一番、營區環境美如畫。
爭取政策支持 消防經費3年翻番
江西是革命老區,也是經濟欠發達地區。2009年,全省財政總收入僅有928億元,2011年為1645億元。所轄100個縣(市、區)中,省級以上貧困縣就占38%,不少縣級財政收入剛剛邁過億元門檻。
如何突破經費制約瓶頸性問題,提升后勤保障能力,加強部隊建設和推進消防工作?
抓住一切可能的機會,江西省公安消防總隊反復向各級領導闡述消防工作的重要性和消防部隊的發展規劃、建設成果及存在的實際困難,爭取各級黨委政府的重視、關心與支持。
2010年以來,該總隊黨委采取“向上主動、平行聯動、向下發動”的方法,推動省政府連續出臺了《江西省消防事業發展“十二五”規劃》、《江西省應急救援隊伍建設三年規劃》、《2013年度消防工作目標任務》等文件,及時提請省政府將經費增長每年遞增30%以上、裝備采購計劃及營房建設任務等納入到政府年度消防工作目標責任書中,建立了同級財政預算消防經費保障機制。在全球遭遇金融危機,全省行政經費普遍壓縮的情況下,全省消防部隊基本支出業務經費總量由4.2億元增長到6.96億元,年均增幅27.5%,爭取專項經費7.64億元,年均增幅超過30%。
2011年12月,財政部330號文件《地方消防經費管理辦法》出臺后,總隊黨委敏銳地感覺到,這是解決消防事業經費保障“瓶頸”的重大機遇。為此,總隊長房凌春、政委王林波迅速向省政府及省財政廳作了專題匯報。今年4月28日,經省長鹿心社批準,省財政廳、公安廳、消防總隊聯合出臺《江西省地方消防經費管理實施辦法》。
“《辦法》的出臺,充分體現了省委、政府對消防事業的關心和重視,為解決消防工作發展過程中的‘瓶頸’問題奠定了堅實的基礎,也必將推動江西消防工作駛上‘高速列車’。”該總隊一位領導如是感慨。
增強科技含量 車輛裝備升級換代為“高精尖”
近年來,江西各地加大了投入力度,裝備建設有一定的改善,但與滅火救援實戰的需要還有一定差距。為此,按照“配足常規、配好急需、配強高端”的要求,江西省公安消防總隊黨委把裝備現代化作為奮斗目標,全面開展裝備評估論證并出臺了裝備建設三年規劃,有力地推進部隊裝備建設的發展。
目前,總隊己協調省政府每年出資4000萬元配套資金,并按省、市、縣1∶2∶4比例每年落實2.8億元,有望三年解決裝備建設專項資金8.4億元。
與此同時,該總隊叫響了“向裝備要戰斗力”的口號,開展裝備規范化建設試點并提出了江西消防執勤中隊裝備配備標準,明確規定專項經費的100%、業務經費的15%必須用于購買滅火救援裝備;凡是個人防護裝備不達標的單位,一律不批準購買行政車和新(改)建營房。全省消防部隊的裝備建設經費從2008年不足5000萬元增加到現在的1.13億元,年均增幅達35%。3年來,全省共投入3億多集中購置了車輛298輛、裝備器材16余萬件。
3年來,江西消防裝備建設的投入,相當于前十年投入總和的170%。70%的支隊配備了通信指揮和排煙車,舉高類消防車輛所占比重達到車輛配備量的30%以上。高噴消防車、重型水罐泡沫消防車和成套的搶險救援裝備已成為基層中隊的標準裝備。