二、“十二五”消防工作指導思想和主要目標(五大目標)
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀,認真貫徹《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規，以維護公共消防安全穩定為目標，以深化社會消防管理創新為抓手，以推進社會消防安全“防火墻”工程、打造公安消防鐵軍和加強消防應急救援建設為載體，全面加強火災預防、火災撲救和應急救援工作，全面提升公共消防安全管理水平，為“早日建成民富市強的幸福佛山”創造良好的消防安全環境。
(二)主要目標
到2015年，我市消防安全責任制全面落實，消防工作社會化程度顯著提高，公共消防基礎設施建設有效增強，城鄉滅火應急救援體系有效建立，社會抗御火災整體能力和群眾消防安全素質大幅提升，公共消防環境明顯優化。具體指標是：
——火災形勢穩定。全市年度火災十萬人口死亡率控制在0.15人以內，萬元GDP火災損失率控制在0.45元以內，重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故有效遏制。
——消防工作責任制落實。各級政府的消防工作組織領導責任、公共消防基礎設施建設責任和檢查考評責任以及部門依法監管責任有效落實，社會單位消防安全“四個能力”建設全面達標，公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業全部投保火災公眾責任險，“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的社會化消防工作格局全面形成。
——消防安全基礎夯實。所有建制鎮編制實施消防規劃，城市和重點鎮消火栓達到國家建設標準，農村、社區基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設施、基本教育“五個基本建設”全面加強，多種形式消防力量不斷發展壯大，消防裝備結構不斷優化，新的市消防指揮中心全面建成并投入使用，市、區級模擬教育訓練基地全面建成。
——消防宣傳教育加強。各級政府、部門組織開展經常性消防宣傳，媒體無償公益宣傳機制有效建立，消防知識納入學校教育、黨政干部培訓、崗前培訓、職業技能培訓范疇，消防安全責任人、消防安全管理人及特殊工種人員全面落實消防安全培訓持證上崗，全民消防安全素質和自救互救能力明顯提升。
---消防應急救援水平提升。覆蓋城鄉的滅火和應急救援力量體系建立，滅火和應急救援裝備達標，滅火和應急救援保障有力，社會應急救援聯動機制健全，隊伍實戰能力大幅增強。
三、“十二五”消防工作重點任務(五大任務)
(一)全面落實消防安全責任制，著力提升消防工作社會化水平
1.落實政府領導責任。各級人民政府要組織制定“十二五”消防工作規劃，將消防工作納入經濟社會發展總體規劃、政府任期目標、政務督查、平安建設和社會治安綜合治理，切實加大消防安全投入，保障消防工作與經濟社會發展相適應。健全完善各級消防安全委員會運行機制，定期研究解決消防工作重大問題。各級政府要制定消防安全責任監督考評辦法，逐級簽訂消防工作責任書，每年對下級政府及本級政府有關部門進行考評，將考評結果作為領導干部政績考核、評先評優的重要依據，兌現獎懲措施，推動工作落實。各區人民政府每年要將本地區消防工作情況向市政府作出專題報告。
2.強化部門依法監管。政府各部門要依法履行消防工作職責，對本行業、本系統、本部門的消防安全管理全面負責，建立消防工作領導機制和責任分解機制，制定消防安全管理制度，加強消防宣傳教育培訓，組織消防專項整治，確保消防安全。公安消防部門要加強對消防安全重點單位的日常監督管理，督促、指導、協助有關部門做好消防工作。公安派出所要依法履行消防安全職責，認真落實《廣東省公安廳關于公安派出所消防監督檢查的工作規定》，加強消防監督檢查，及時查處轄區消防安全違法違章行為。負有行政主管職能的相關部門要與消防部門建立工作會商、信息互通、聯合執法機制，在審批涉及消防安全的事項時，將消防安全狀況作為重要內容，嚴格審查把關，形成監管合力。
