4、要深入推進消防宣傳“進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭、進黨校、進景區”活動;要在社區建設消防宣傳活動室,配備消防宣傳教育資料并利用社區公告欄、電梯廣告位、樓宇視頻等開展消防知識宣傳。要在學校開展學生消防安全教育月活動,制定消防安全疏散預案。暑、寒假前,每所學校必須組織一次消防安全疏散演習。要充分利用企業內部廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網和宣傳欄、標語等開展消防知識宣傳,開展消防安全培訓和疏散演習。要充分利用文化下鄉、遠程教育、鄉村廣播、志愿服務、鳴鑼喊寨等載體和形式,大力宣傳農村消防常識,強化村民的防火意識,提高自防自救技能。要廣泛發動消防志愿者、社區工作者進家庭,開展“走萬家、送安全”活動。要將消防宣傳納入黨校的培訓計劃和教學內容,建立黨政領導消防宣傳教育機制。要督促景區管理部門開展多種形式的消防宣傳,采取設置大型消防廣告牌,張貼、懸掛消防安全掛圖和條幅,吸納導游為消防志愿者等形式開展消防宣傳,到2015年,實現全市消防宣傳“七進”工作質的飛躍。
5、建立社會消防安全教育培訓制度,成立利用非國家財政性經費的社會組織或個人舉辦的消防職業培訓機構,對從事消防工作的各類人員實行培訓,落實火災危險作業人員及自動消防設施操作等人員的持證上崗制度,到2015年,實現轄區消防安全責任人和管理人,消防控制室值班操作等特殊工種人員,保安人員通過國家資格認證考試的持證上崗率達100%。
(五)加強消防經費投入。
十二五期間,市、縣兩級對消防部隊的經費投入要按照戰士不低于2.8萬元/年,干部不低于3萬元/年。市、縣兩級財政對消防工作的消防部隊的建設的消防業務經費要以上述標準為基數,每年的業務經費預算不能低于該基數,同時,也不能低于前一年度的財政預算,并根據本級財政情況逐年增加;在此基礎上,切實將消防部隊人員醫療保險納入各級財政預算;完成消防任務必須的專用設備購置經費、基礎設施建設和執行重大臨時任務必須開支的經費等列入專項支出,專項支出根據工作需要給予保障。
(六)認真搞好城鎮消防規劃,加強公共消防設施建設。
1、在實施“十二五”期間城鎮化發展戰略的同時,抓緊城鎮消防規劃的制定、修訂,并納入城鎮總體規劃同步組織實施。小城鎮消防規劃工作在市建設局的指導下由鄉鎮政府負責,及時對已完成的城市和鄉鎮消防專項規劃進行修訂和完善。新、改、擴建的城區、鄉鎮建設,要以城市消防安全布局合理,不留先天隱患為原則,做到消防設施與城市建設同步規劃、同步建設、同步實施、同步驗收,落實公共消防基礎設施維護保養制度,到2015年,全市所有建制鎮和經濟較發達、城鎮化水平較高的鄉要完成消防規劃編制。
2、建立城市消防安全評估機制,加快消防安全重點單位信息化建設,加強建筑消防設施的管理,到2015年實現消防指揮中心與所有消防安全重點單位自動報警系統聯網。
(七)大力加強多種形式消防隊伍建設。
以現役公安消防部隊為主體、多種形式消防隊伍為補充,大力加強消防力量建設。柏果、響水等經濟較發達的鄉鎮建立由鄉鎮領導的多種形式消防隊伍,其他鄉鎮可依托民兵應急分隊、治安巡邏隊、搶險突擊隊等組建志愿消防隊,并落實基本的器材裝備;農村、社區、企業、機關等單位要建立志愿消防隊,嚴格按照“基本隊伍、基本裝備、基本素質、基本經費”的要求,全面規劃和加強多種形式隊伍建設,配備器材裝備,落實經費保障,建立備戰秩序,到2015年,各單位、社區、鄉鎮、村寨普遍組建一支志愿消防隊或治安(保安)、消防合一的兼職消防隊,在人口在5萬以上、年GDP在1億至5億元的建制鎮組建專職消防隊,基本形成覆蓋全市城鄉的消防保衛力量。此外,消防部門要積極向地方招收文職人員,緩解警力嚴重不足的缺陷,到2015年,六盤水市各縣、區、特區文職消防人員的配備應達:按照不少于當地公安消防大隊大隊部編制員額的50%招錄消防文員。消防文職人員的聘用采用合同制,文職人員的工資、醫療、保險等應納入所在縣區的財政預算,工資不應低于所在縣區公務員的平均工資。
(八)強化基層基礎,大力加強社區、農村消防工作。
1、切實加強農村和社區消防建設工作。認真貫徹公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部、建設部、農業部《關于加強農村消防工作的通知》(公通字〔2004〕57號)和公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部《關于加強城市社區消防工作的意見》(公通字〔2005〕10號),將農村和社區消防工作納入任期目標,落實經費,落實人員,落實措施,到2015年,從根本上保證全市農村、社區消防工作經費、人員有切實保障。
2、標本兼治,全力抓好農村消防工作。進一步加強農村消防組織建設,強化農村消防管理,編制切實可行的農村消防規劃,狠抓落實,竭力改善農村消防安全條件,到2015年全市90%的行政村有基本的消防設施、消防器材,提高農村的自防自救能力。
3、要抓住黨中央、國務院,省委、省政府高度重視“三農”的大好機遇,建立完善農村消防工作經費保障機制,加大對農村消防工作和基礎設施建設的投入力度;要堅持多管齊下聚集財力,依托農村扶貧工程、農村安全飲水工程等項目,積極推動農村消防“六改”,加強農村消防供水、消防通道、消防裝備等基礎設施建設,最大限度地提高資源和資金的綜合利用效率;要把改善消防安全條件與農村人居環境改造、鄉村道路改造、學校危房改造、農灶改造、電氣改造、人居工程、移民搬遷工程、人畜飲水工程、村莊整治等有機結合起來,到2015年,從根本上解決農村消防基礎薄弱和火災高發的問題。