8.加大火災隱患排查整治力度。市、鎮兩級要認真履職,開展消防安全專項治理、火災隱患重點地區整治工作,及時消除火災隱患;要嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度,當地政府對依法報請停產停業整改的重大火災隱患單位,要按規定及時作出決定,并組織相關部門督促整改;各鎮街要結合自身實際,適時開展有針對性的消防安全排查整治。對易發生傷亡大、損失大和影響大的火災隱患地區、重點行業和單位(場所),要集中開展消防安全專項治理;要建立火災隱患有獎舉報機制,公布舉報電話,設立舉報信箱,對人民群眾舉報的火災隱患及時查處;各鎮街要將“三小”場所、出租屋排查整治工作納入平安社區建設體系,根據市政府制定下發《關于整治“三小”場所和出租屋安全隱患的通告》的整治標準,分批次、分階段地開展排查整治,加快消防信息平臺與新莞人信息服務管理系統的互聯互通和信息共享,暢通出租屋消防隱患的網絡報送及反饋渠道。同時,加強市、鎮兩級財政引導作用,研究出臺對欠發達地區的村(社區)和物防技防改造資金補助方案,對整治工作給予一定比例資金補助。全市在2015年底前,要按照有關整治要求,完成對全部“三小”場所和出租屋進行一次排查整治的目標。
(三)建立和完善消防宣傳教育體系,進一步提高公民消防安全素質。
9.積極推動全民消防安全宣傳工作。要重視宣傳教育,提高市民安全意識和應急自救能力,尤其是要加強新莞人消防安全知識的宣傳教育。以消防宣傳進家庭、學校、社區、人員密集場所、單位五個行動為載體,全面實施全民消防安全宣傳教育活動。推廣“家庭消防安全計劃”行動。開展“教育一個學生,帶動一個家庭”系列活動,確保每所中小學每學期開學第一周開展一次火場逃生疏散演練,每個學生制定一份家庭火災逃生預案,并組織家庭成員進行演練。推廣落實消防宣傳員、“消防樓長”行動。鼓勵以志愿服務的形式,在每個村(社區)落實一名消防督導員,每個小區落實一名消防管理員,每棟住宅和出租屋落實一名“消防樓長”和一名消防宣傳員。推廣消防安全村民公約和自防聯防行動。各村(社區)應制定完善消防安全宣傳教育工作制度和村民防火公約,指導村民建立健全自治聯防制度。推廣消防安全“三提示”和“四個能力”建設專項宣傳行動。設立單位消防宣講員,由消防部門重點對宣講員進行培訓,再由宣講員對普通員工進行培訓,形成“以點帶面”的宣傳工作機制。
10.構建多元化消防宣傳教育平臺。充分發揮新聞媒體作用。廣播、電視、報刊、通信、網絡等傳播媒體應無償開展消防公益宣傳,并確保一定的宣傳發布量。推動志愿服務活動。2011年各鎮街按照300人以上標準建立消防志愿者服務隊伍,2012年至2015年每年增加消防志愿者人數不少于上一年總人數的30%,力爭2015年底全市消防志愿者達到3萬人以上,消防部門負責加強對消防志愿者的日常化專業培訓,提高服務專業水平。開展戶外廣告宣傳。設立大型戶外宣傳廣告位,利用公共空間的燈箱廣告、宣傳欄設置消防安全宣傳專區。引入消防培訓中介機構。鼓勵和支持社會力量開辦消防職業培訓學校,加快培養消防安全管理、消防設施檢測及維護保養、消防安全評估和消防產品研發等社會消防專業人才。建好一批現代化的消防教育培訓基地。2011年完成市級消防教育培訓基地的籌建工作,推動中心鎮消防教育培訓基地建設工作;爭取2012年市及中心鎮建成消防教育培訓基地并投入使用;爭取2015年所有鎮街建成消防教育培訓基地并投入使用。
11.建立健全長效化消防培訓機制。要認真貫徹公安部、教育部、人力資源和社會保障部共同制定的《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》,協調教育、人力資源、社會保障、安全監管、住房和城鄉建設、文化等部門落實消防安全培訓管理職責,真正將消防安全知識納入領導干部和國家公務員培訓內容,納入科普、普法教育內容,納入教學計劃、教師培訓、義務教育及素質教育內容,納入城鎮居民、農民工、保安員和再就業培訓內容。市消防部門要對基層新莞人服務管理隊伍進行有計劃、有系統的消防安全培訓。認真開展對單位消防安全責任人、消防安全管理人以及特殊工種從業人員的消防安全培訓,確保上述人員在2015年年底前全部通過培訓。全面實施“十百千萬”工程,努力構建大培訓的工作格局。
(四)建立和完善消防力量體系,著力提升滅火和綜合應急救援能力。
12.加強多種形式消防隊伍建設。增強公安消防隊伍力量。積極向國家有關部門申請增加現役編制,爭取增加2—3個現役中隊編制,到2015年全市半數以上鎮街成立現役中隊。規范專職消防隊伍建設。各鎮街消防大隊完成對政府專職消防隊伍的全面接管,增加隊員編制,保證每個消防站每天執勤人數。同時,加強對專職隊的業務指導,實行準軍事化管理,實現統一管理、統一調度。進一步加強社區兼職消防隊伍建設。社區兼職消防隊要根據省、市有關要求,加強裝備建設,提高管理訓練水平,完善值班和指揮調度制度。各村(社區)要明確專人負責兼職消防隊的管理,保障兼職消防隊人員及經費的落實。合理發展合同制消防隊伍。科學制定合同制消防員的招收工作計劃,建立健全合同制消防員的人員管理及業務培訓制度,并開展基本的消防技能訓練。大力發展社會單位“保消合一”志愿消防隊伍建設。社會單位要設定專職或兼職的滅火人員及疏散引導員,配備必要的滅火裝備,并開展滅火和應急疏散經常性演練。