隨著經濟社會的快速發展和消防部隊職能的拓展，各類致災因素大量增加，火災及其他災害事故呈現出突發性、多樣性、復雜性和殘酷性，基層一線消防指揮員的作戰指揮能力顯得尤為重要，這不僅關乎部隊滅火與應急救援行動的成效、消防鐵軍的戰斗力發揮，更關系著一線作戰消防官兵的人身生命安全。如何正確分析當前一線指揮員構成、面臨的問題，并針對問題尋求正確的解決之道是當前戰訓工作的當務之急。
一、當前基層指揮員存在的問題
一是知識儲備不足。首先，傳統的消防職能偏重常規的火災撲救，《消防法》要求消防部隊是一支遂行多樣化應急救援職能任務的高素質、多功能、專業化隊伍，職能的擴展要求基層指揮員必須面對很多以前從來沒有遇到過的問題，急需拓展我們的知識范圍。其次，每年的職位調整使基層指揮員流動性很大，職位或區域間的變動使專業或專門知識急需更新。再次，新型器材裝備的應用也使基層指揮員知識儲備相對落后。
二是缺乏實戰經驗。一方面，近幾年非基層一線生長干部擔當基層指揮員比例較大，這部分指揮員參加滅火救援戰斗的經歷較少，處置各種災害事故的經驗比較欠缺;另一方面，大多基層指揮員處置非常規災害事故的經驗積累不足。隨著經濟社會的發展，消防部隊面對除傳統的火災、風災、水災、地震等災害外，化學災害事故、突發性生產事故、恐怖襲擊等日益多發高發，交通事故、建筑物塌落的規模和形式也在不斷變化，面對新的形勢，基層指揮員無過多可資借鑒的成功經驗。
三是對隊伍戰斗力把握不準。部分基層指揮員對隊伍每個成員能力素質、特長、弱點了解不深入，戰時用人不能做到科學有效，對隊伍整體戰斗力水平缺乏把握。
四是缺乏過硬的作戰心理素質。有些基層指揮員進入戰斗現場就過度緊張或過度放松心理，以至于不能科學決策，正確指揮部隊進行滅火救援戰斗。
五是社會協調能力欠缺。基層指揮員與社會接觸較少，社會交往經驗相對缺乏，為民服務意識不高，說話辦事方式不易為社會接受，在參加執勤戰斗過程中群眾容易產生誤解，往往出現執勤戰斗成功了，形象沒樹起的現象。
二、主要原因分析
一是隨著經濟社會的發展，消防部隊被賦予的職能任務大大增加。消防部隊已從以前的以火災撲救為主轉變到包含火災撲救的各種搶險救災任務，加上現在應急救援隊伍依托消防部隊建立，可以說，消防部隊救援任務，大到危險化學品、道路交通事故、建筑坍塌、森林火災、地震及次生災害、空難、爆炸及恐怖事件的救援，水旱災害、氣象災害、森林、草原火災等自然災害的處置，礦山、水上事故，重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件;小到取馬蜂窩、取鑰匙、為民送水等社會服務，基層官兵面臨著大量的滅火救援作戰任務。
