4、切實做好評標工作。一是要做好評標前清標工作。消防裝備集中采購所涉及的車輛器材裝備種類多，品牌雜、技術參數多，清標工作是做好招標工作的基礎，此項工作可由采購人組織實施。在進行裝備集中采購清標工作時，總隊可組織各支隊裝備助理員與招標代理公司工作人員“一對一”的模式，進行清標，如發現以次充好、假冒偽劣、投標的車輛裝備技術參數不符合招標文件要求的項目給予重點明確，為專家評標提供技術支持，提高專家評標效率。二是評標時對裝備進行現場對比。為使評標人員對供應商投標的車輛裝備有感性認識，可在招標文件中明確要求重要的車輛器材裝備供應商要帶實物投標，采購人統一安排場地給予現場展示，確保技術專家評標、商務洽談時對車輛、器材裝備有更直觀的印象和更鮮明的對比，使部隊能采購到符合實際需求的車輛器材裝備。三是做好技術評標。要在紀委的全程監督下，利用投影儀等設備對供應商所投的車輛、器材裝備的照片及文字描述進行統一審查，必要時可要求供應商進行技術澄清，以確保技術評標專家能較全面的了解掌握車輛器材裝備的性能，審查完，每個技術評標專家獨立評判，逐項進行打分，由工作人員進行統計匯總打分情況，每項車輛器材裝備計算出平均分即為此項的技術和資信得分。四是進行商務談判。商務談判前，可由采購工作人員和紀委監督人員，通過各種合理的渠道，做好充分的市場調查或者通過向兄弟單位了解采購情況，了解和掌握車輛器材裝備的市場行情，做到心中有底，提高談判的成功率。談判時，談判小組要注意談判技巧，把握好談判核心環節，談判過程要始終緊緊圍繞所要談判的主題，以采購項目的具體內容為核心展開商談。如是采用競爭性談判的方式，商務談判組要統一思想，確定主談人員，主談人員不僅要具備過硬的政治思想素質和精湛的專業技能，還必須具備較好的口才，思維敏捷、反應敏銳、口齒伶俐、能言善辯，能輕松駕馭現場，以應對談判現場出現的種種情況。商務談判組可根據實際情況，確定采用兩輪或多輪報價，但書面報價不超過三輪，并在確定最終報價后，以最終報價計分為價格得分。五是計算各供應商最終得分。由工作人員對技術資信得分和價格得分進行匯總，并經評標委員會全體成員和監督人員簽字確認，根據得分高低，推薦中標候選人。
5、做好評標中的監督工作。紀委要在開標現場進行監督，對競價采購活動進行實時監控，公布操作流程，充分接受來自各方面的公開監督，將采購工作推向規范化、制度化。同時，要搞好談判場內場外的監督管理，防止串標現象。如競爭性談判采購是先談判后報價，中間留有很長的時間空間，可能會出現個別采購工作人員與供應商之間或者供應商與供應商之間暗中勾結、相互串通、弄虛作假、捏造標的，抬高報價，進行串標，以謀取非法利益。因此，一定要做好防范準備，注意方法和技巧，注意把好細節，安排周全，加強管理，做好現場監督，不給那些違法者有可逞之機，徹底杜絕串標行為的發生，確保競爭性談判圓滿成功。
(三)事后加大監管力度
1、合同簽定。中標通知書發出后，應由采購人根據招標文件要求、投標文件和談判過程中具體要求草擬供貨合同，并與中標商協商同意后，通過紀委、審計、法規等部門的審核，有條件可外聘法律顧問幫助審核，根據提出的意見進行修改，完善合同，最后由采購單位負責人與供應商簽定供貨合同。車輛、特種裝備類等金額較大的供貨合同一般分為商務和技術部分兩個方面，技術合同要根據招標文件、投標文件的技術部分要求，同時結合具體談判過程中技術修正、澄清內容進行完善、修訂，商務合同要重點考慮付款方式、質保期、售后服務細則等。如是進口車輛裝備，還要特別注意人民幣匯率變化情況，集體研究討論確定采用什么幣種結算更合理，更有利于部隊規避風險。
2、根據合同做好驗收工作。總隊和支隊應分別成立由評標技術專家、紀委、審計、司令部、后勤、采購經辦人員等組成的消防裝備驗收專家組，負責驗收工作。建議可采用“集中驗收”和“分散驗收”相結合的消防裝備驗收模式，如進口消防車、進口底盤及上裝改造、國產消防車、個人防護裝備及特種消防裝備等可由總隊組織進行“集中驗收”，其余由各支隊自行組織“分散驗收”。驗收時，根據招標文件、投標文件和合同要求做好驗收工作，驗收完出具驗收報告，并經全體驗收人員簽字確認，驗收合格支付貨款，驗收不合格，不予支付。此外，總隊應建立裝備抽檢制度，對各供應商的車輛、器材裝備實行不定期的抽檢，抽檢不合格的，要實行退貨制度，并取消下一年度的市場準入資格，以提高消防裝備的供貨質量。
3、加強售后服務監管。總隊應設立專門的采購機構，并明確責任人，做好消防裝備售后服務跟蹤問效和監管工作。一是可設立消防裝備售后服務公開反映電話，或建立售后服務網上溝通平臺，掌握各供應商的售后服務動態情況。二是總隊定期或不定期下發通知，書面征求基層部隊對供應商售后服務的滿意程度。三是每年組織供應商技術人員開展一至二次消防車輛裝備巡檢和技術培訓工作，提高消防裝備售后服務工作水平。此外，每年招標前，可由總隊組織開展供應商售后服務評價工作，將評價結果與供應商資格、售后服務得分直接掛鉤，如支隊結合各自掌握的情況，對各供應商售后服務情況打分，總隊綜合各支隊打分情況計算出平均分即為供應商售后服務得分，供應商售后服務得分在70分以下的視為售后服務“差”，連續兩年售后服務評價為差的供應商列入“黑名單”，三年內不得進入消防車輛裝備市場，以提高對供應商售后服務的監管力度。
三、結語
裝備建設事關消防部隊長遠發展，是消防部隊開展滅火搶險救援工作的根基。消防裝備采購作為消防部隊裝備建設的“入口關”，容不得一點馬虎，消防裝備采購人員要從加強自身業務能力出發，從規范采購機制入手，規范審批程序和操作規程，自覺提高廉潔自律意識，為消防部隊的發展從源頭上嚴把裝備入口關，履行好消防裝備采購職責，全面推動消防部隊又好又快發展。
