二、改進消防部隊滅火應急救援現場后勤保障的建議
1. 科學配備與研發裝備器材,適應滅火救援現場需求
公安消防部隊在處置各類災害事故的戰斗中,物資器材消耗量都比較大,補充要求也較急,不同的災害事故對器材裝備的需求也不同。因此,要針對轄區各類災害事故特點,及地理、氣候重點研究,以《城市消防站建設標準》為依據,合理確定器材裝備數量和結構比例。為使消防裝備為地方經濟建設服務,真正起到保駕護航的作用,消防裝備建設應與地方經濟發展相一致。各地區應根據當地經濟發展狀況配備消防器材裝備,不可能僅限于配置規定的器材裝備數量。搶險救援數量多、任務重,除配齊常規裝備外還應加大與之滅火救援對象相一致的特勤裝備的配備,以適應滅火救援的需要;對于人員少、經濟欠發達地區,可以放寬要求,根據標準配齊常規消防執勤器材裝備即可。
消防部隊在極端復雜環境下搶險救援,一些外在的環境因素制約了器材裝備的實施,嚴重影像救援行動展開。考慮復雜的地形地貌因素(包括城市馬路、磚礫地面、林草地、水面等、),可研發采用輕型的全地形車輛。考慮到立體輸送的需要,如高層建筑火災,大型石化火災等,可研發配備水帶提升機、遠程供水系統等滅火劑輸送裝備。
2.掌握基本救護技能,確保及時施救
2005年10 月12日,我國的公安部和衛生部聯合發布了《關于做好滅火救援現場緊急救護工作的通知》,指出“公安消防部隊官兵在滅火救援戰斗中,對于發現受傷人員要及時、安全有效地將其搶救出危險區,在醫療機構未到達現場的情況下,要由經過培訓且具備急救資質的官兵采取必要措施,保護受傷人員的生命安全”。因此,消防官兵應針對不同的災害事故、戰斗類型規模及可能持續的時間,預有準備,合理使用和組織醫療救援力量,采取具體的防護和救治措施。消防部隊在滅火應急救援中要重視現場的醫療救護工作,要把現場救護保障訓練納入滅火、救援、救護一體化訓練中,要求消防指戰員必須掌握現場的救護技能,在現場要第一時間開展救護,確保救護現場醫療保障和傷員人身安全。
3.提高單兵自我保障,加強消防部隊炊事人才建設
大規模跨區域應急救援存在的不可預見性及消防部隊體制等現實狀況,后勤保障難以像解放軍那樣做到“先行”或“同行”,往往滯后于救災行動,因此,提高部隊單兵自我保障能力勢在必行。在加強后勤保障儲備工作建設的同時,應加大單兵攜行背囊的物品配備和儲存,制定單兵攜行背囊配備指導意見,確保部隊緊急出動時,參戰官兵攜帶必要的生活物品及裝備。
消防部隊應定期或不定期為各基層單位培訓若干名炊事員,作為兩用人材培訓一部分。也可對后勤政工、防火等干部在不影響正常工作情況下抽取部分培訓,儲備人材,以備需求。并對這些人員定期集合,進行野炊集訓、考核。平時這些人員分散于各單位是戰斗員,防火后勤等人員,一旦有大的滅火救援現場需要保障,迅速集合,開往現場進行保障。
4.健全滅火應急救援通信保障組織機構,加快推進消防部隊信息綜合化集成建設
滅火應急救援時的通信保障我們可以結合實戰特點,根據經濟能力,采取梯次配備,多層次保障:總隊、支隊全勤指揮部應成立專職應急通信保障小組,以保證信息化條件下滅火救援通信指揮;戰勤保障大隊、特勤隊應建立通信保障分隊,以保證跨區域滅火救援作戰應急通信;加強應急通信保障的日常訓練和拉動演練,確保在發生重特大災害事故時,快速集結、遂行出動、遂行保障;加快消防部隊信息綜合化集成建設,實現同一類型或體制的系統及設備間要能突破時間、地域的限制,達到相互正常通信的目標,形成綜合集成的消防通訊新體系,確保滅火救援和大型勤務等需要。
參考文獻
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