強公安消防部隊戰勤保障體系建設是推進勤務實戰化改革、破解滅火救援保障難題、提升部隊核心戰斗力的一項重要舉措。自2007年部局大連現場會后,全國公安消防部隊全力推進戰勤保障體系建設,加強戰勤保障隊伍建設,取得了豐碩成果。戰勤保障在部隊成功處置“5•12”汶川地震、“7•16”大連輸油管道爆燃火災等重特大災害事故中發揮了重要作用,彰顯了部隊戰勤保障工作的重要性和必要性。在當前重特大災害事故日益增多、跨區域作戰日益頻繁、滅火救援任務日趨繁重的形勢下,公安消防部隊進一步完善戰勤保障體系,全力推進部隊戰勤保障信息化建設,以現代信息技術不斷提升部隊戰斗力和保障力,具有十分重要的戰略意義。
1 公安消防部隊戰勤保障信息化建設現狀
近年來,全國公安消防部隊認真貫徹落實《公安消防部隊戰勤保障體系建設指導意見》精神,在全力推進部隊戰勤保障體系建設的同時,扎實推進部隊戰勤保障信息化建設。目前,浙江、湖北等兄弟總隊已著手探索研究利用現代信息技術,開發研制戰勤保障管理系統,以進一步加強戰勤保障物資管理,不斷提升部隊戰勤保障能力,并取得了一定成效。但從消防部隊可持續發展來看,消防部隊戰勤保障工作的信息化建設,與當前日趨復雜的災害事故形勢和部隊信息技術快速發展的形勢相比,還存在著一定差距,亟需我們抓緊研究提高。
1.1 戰勤保障資源信息還處于靜態管理
近年來,部分兄弟總隊引用條形碼技術,開發研制了戰勤保障管理系統,對戰勤保障物資入庫、出庫、維護管理、維修管理、庫存盤點、統計查詢等各個環節的數據實行了自動采集、計算機管理,管理員能動態掌握在用和庫存保障物資的真實情況,給部隊戰勤保障物資管理帶來一定便利。另外,部消防局開發研制了《公安消防部隊裝備管理系統》,對部隊消防車輛裝備、社會保障物資數據信息實行了計算機管理,各級裝備管理部門、戰勤保障單位可通過局域網對部隊消防車輛裝備及社會保障物資的數據信息進行查詢、統計,也給部隊消防車輛裝備管理帶來便捷。但由于這些系統所提供的消防車輛裝備及社會保障物資的信息數據,主要依托有線局域網進行查詢、統計,都是靜態形式的數據信息。而部隊現場保障與滅火救援工作一樣,更需要的是動態的數據信息,這樣可實時為現場指揮和現場保障提供各種資源信息,滿足部隊現場指揮科學決策、裝備物資快速調集的需要。
1.2 戰勤保障資源信息還未能達到共享
目前,公安消防部隊戰勤保障裝備物資的數據信息主要依托《公安消防部隊裝備管理系統》和部分單位自行開發的戰勤保障管理系統,對部隊的消防車輛裝備及戰勤保障物資數據信息進行采集與管理。由于這些系統相對獨立而又不兼容,導致消防車輛裝備、戰勤保障物資等數據信息不能共享。另外,在實際操作中,由于數據重復錄入、統計,一方面造成數據統計不準確,另一方面容易造成財力和精力的浪費。另外,這些系統開發重在數據查詢、統計、管理等功能,而無法提供消防車輛裝備的技術參數、最大功效及操作要領等技術信息。因此,這些系統所提供的數據信息對于現場指揮和現場保障來說,還是遠遠不夠的。
1.3 戰勤保障應急預案還未程序化、智能化
目前,公安消防部隊戰勤保障單位為有效應對各類災害事故處置需要,制訂了各類災害事故的戰勤保障應急預案,并明確了相應的保障等級、保障范圍、車輛出動編程以及保障物資調集等內容。但由于這些預案都停留于紙面上,在戰勤保障實戰中作用不夠明顯,現場靠書面形式的戰勤保障應急預案來調集裝備物資及社會聯勤保障物資,存在著不方便、不科學,操作性不強等情況。這主要是因為目前消防部隊制訂的各類災害事故戰勤保障應急預案還沒有很好地利用計算機編程技術,實現應急預案的程序化、智能化。
2 加強戰勤保障信息化建設的必要性
加強和推進公安消防部隊戰勤保障信息化建設是一項十分必要而迫切的工作,也是適應現代化公安消防鐵軍建設的一項重要工作。
2.1 應對當前及今后日益復雜災害事故形勢的需要
隨著我國經濟社會的快速發展和城市化、工業化的加速推進,各類災害事故日趨增多,消防滅火救援任務日趨繁重,現代火災和搶險救援不斷呈現出規模大、時間長、情況復雜、處置難度大的特點,給消防部隊滅火救援戰術指揮、消防裝備應用、后續保障等方面提出了更高、更新的要求。公安消防部隊在處置各類災害事故,特別是重特大災害事故或特殊類型災害事故時,往往需要部隊做好全方位、有針對性的戰勤保障,還需實時為現場指揮的科學決策提供各種資源信息,而這些資源信息光靠人腦記憶來提供,存在著數據信息不全、不詳等情況,而數據信息的不準確,可能會影響到現場指揮的決策與判斷,也難以實現現場精確保障、高效保障的目標。因此,這需要消防部隊盡快改變傳統、機械的保障模式,充分利用現代信息技術,實行科學保障、智能保障,以有效應對當前及今后日益復雜而嚴峻的災害事故形勢。