3、人為因素引發公交車火災的監管有漏洞。自2009年成都發生公交車火災事故后,全國各地都加強了對公交車火災的防范措施,尤其是強化了對人為因素引發火災的監控力度,每個公交車內都張貼了“嚴禁攜帶易燃易爆危險品上車”的告示。但在隨后的日常運營中,公交車上對禁帶危險品的監管卻缺乏長效管理機制,尤其是現在很多公交車都屬無人售票類型,整個公交車內只駕駛員一人負責監管,且他們往往把監管的重心放在檢查乘客購票上,對可能發生的攜帶危險品上車的情況無法檢查到位,這種監管漏洞無疑成為了公交車難以清除的安全隱患。
四、如何做好城市公交消防安全工作,有效防范城市公交車火災事故
1、各級部門和機構要高度重視公交車消防安全,切不可存任何僥幸心理,這是做好城市公交消防安全工作的前提。公交車的安全運行牽涉到千家百戶,牽動著億萬百姓。政府機構、行業部門、運營公司、消防部門、司乘人員和廣大乘客都對城市公交車的安全運行擔負著不可推卸的責任和義務,各級部門、機構和乘客都應深刻汲取以往公交車火災事故的慘痛教訓,從講政治、促和諧的高度,進一步重視城市公交車消防安全,以本次實施社會消防安全“防火墻”工程為契機,認真貫徹執行《消防法》和城市消防條例,切實構建公交車消防安全責任體系,完善各項公交車火災防范措施,制定完善公交車火災預案,加強日常監管和宣傳培訓教育,強化日常安全檢查和消防演練,徹底從源頭上杜絕火災隱患,防止公交車火災事故。
2、各級部門和機構要積極落實消防工作責任和各項消防安全措施,切不可麻痹大意,這是做好城市公交消防安全工作的基礎。各行業主管部門、公交運營公司、監管部門應按照相關規定,分別落實消防工作的主體責任和監管職責。行業主管部門、消防監管機構要建立相應的組織領導機構,將公交車消防安全工作放在突出位置重點部署和安排,強化考核措施,加強培訓教育,實行經常性的檢查監督,切實加大對城市公交車消防工作的監管力度;公交運營公司要建立逐級消防安全責任體系,落實消防安全責任人、安全管理員,明確每個司乘人員的消防安全職責,健全各項消防安全規章制度、消防預案,組織開展消防安全檢查、滅火演練,配齊各類消防設施器材,切實強化各級部門和人員的消防安全責任主體意識,提高消防工作管理能力。
3、開展公交運營車輛的消防安全大檢查,徹查隱患,堵塞漏洞,這是做好城市公交消防安全工作的關鍵。公交車起火絕大部分原因在于車輛本身存在安全隱患,電氣故障、供油系統故障、機械設備故障等等。為了有效防范公交車系統設備故障引發的火災,必須強化運營前的安全檢查,徹查隱患,堵塞漏洞,確保每輛公交車運行安全。因此,各級行業主管部門、監管機構要及時組織開展對運營公司、運營車輛的消防安全隱患排查,重點檢查否建立和落實消防安全管理制度,車輛司乘人員是否開展消防教育培訓,是否參加滅火及疏散演練,對火災發生的應急處理是否熟練掌握,所有營運車輛是否定期進行維護保養,滅火器、安全錘是否配備齊全并完好有效,車輛用氣、用油是否符合有關規定;司乘人員要在每次出車前對運營車輛進行仔細檢查,確保每一輛公交車運行前應急裝置、機械設備、電路、油路、氣路及燃料儲存系統完好,堅決杜絕各種帶“病”車輛上路。
4、加強教育培訓,提升火災自救能力,這是做好城市公交消防安全工作的重點。從以往發生的公交車火災情況來看,司乘人員由于培訓不夠,預案不充分,發生火災時過度緊張、處置不當,從而造成不必要的人員傷亡情況比較多。因此,抓好公交車火災防范,非常重要的環節就是要強化對公交車司乘人員的消防宣傳培訓教育,增強其消防安全意識,提升其預防和處置公交車火災事故的能力。公交運營公司、消防機構要加大對廣大司乘人員的消防培訓,使之懂得如何預防火災,如何發現、排除火災隱患,如何在火災發生時做好應急處置,并有效引導乘客疏散逃生。尤其是當前社會矛盾較為突出,一些不法分子可能利用人員積聚的公交車實施報復行動,廣大司乘人員及乘客應提高警惕,強化檢查,互相監督,堅決禁止乘客攜帶易燃易爆等危險品上車,杜絕人為因素引發火災。與此同時,要加強對廣大乘客的消防宣傳教育,利用公交車內的移動電視播放公交車火災逃生方法、在公交車內張貼消防宣傳標語、安全提示等等手段,提醒乘客注意消防安全,加強防范意識,增強逃生自救能力。
5、強化公交運營公司內部管理,提升城市公交消防安全管理能力。很多公交車之所以出現突發故障起火,這其實是與公交運營公司的內部管理分不開的。一是部分公司在運營路段、車輛車次設置安排上不合理,有些路段車次少、人流量大、車次間隔時間長,導致該路段公交車長期處于飽和及“疲勞駕駛”狀態,不可避免地出現火災隱患;二是過分追求經濟利益,未對公交車及時更新換代,致使部分公交車陳舊老化,“帶病”上路。因此,提升城市公交火災防范能力,就要強化公交運營公司的內部管理,科學合理安排運營車次,及時更換老舊車輛,避免運營公交車因為負荷太大而突然發生故障。
6、引進新技術新材料,增強公交車自身火災防范能力。2009年成都“5.6”公交車火災事故發生后,四川成功研發了公交消防安全防護系統。安裝了該系統的公交車可以在3秒內自動啟動干粉滅火裝置進行滅火,并在10秒鐘內完成對發動機艙的滅火。雖然該系統在全國各大城市公交車中的廣泛應用還有一個很長的過程,但畢竟給公交車消防安全工作帶來了一個全新的方向。事實上,針對公交車防火新技術、新材料的研發一直在不斷進行。目前,公交車門緊急啟動已開始應用,車體不燃或難燃材料的研發應用也在持續進行中。我們期待著這樣的新技術新材料能早日大規模應用,為廣大城市公交司乘人員和乘客帶來福祉。