一、發展基礎和趨勢
(一)“十一五”消防事業的發展成果
通過各級政府和社會各界的共同努力,“十一五”時期全省火災形勢基本保持平穩,共發生火災23608起,死亡491人,直接財產損失 3.09 億元。與“十五”時期相比,火災起數、死亡人數和直接財產損失數分別下降73%、52%、39%。
1.消防安全責任制落實成效顯著。全省以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線,全面加強消防法制建設,頒布實施《浙江省消防條例》,推動消防安全責任制落實。2006年省政府建立消防工作聯席會議,并于2010年將其升級為消防安全委員會。各地也相繼成立防火安全委員會或消防工作聯席會議,定期研究部署消防工作,建立消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,并把消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和平安建設內容。
2.公共消防設施逐步完善。“十一五”時期,全省新編消防規劃436個,新建市政消火栓27832個。共投入26億余元,新建消防站43個、改(擴)建消防站22個;購置、更新消防車508輛,購置消防員個人防護裝備8萬余件(套),搶險救援、滅火器材9萬余件(套)。省消防訓練基地建成使用。
3.火災隱患整改力度加強。扎實開展“三合一”、出租房、高層地下建筑和消防產品等消防安全專項整治,實施《浙江省公眾聚集場所消防安全八條常態嚴管措施》等一系列措施,強化消防違法行為打擊力度。健全火災隱患政府掛牌督辦、部門聯合執法、媒體公布曝光、舉報獎勵等長效機制,有效預防和控制火災事故的發生。“十一五”時期,全省開展消防安全專項整治43次,督促整改火災隱患28萬余處,省、市、縣三級掛牌整改重大火災隱患單位1404家,責令“三停”單位24734家。
4.滅火和應急救援能力顯著提高。與“十五”末相比,現役官兵編制數增長了43.47%;新增專職消防隊伍172支,隊員1841人,執勤消防車184輛;新增城鄉志愿消防隊伍2882支,隊員9096人,執勤消防車539輛。全省公安消防部隊發揮主力軍作用,共接警出動199652次,出動警力354196車次和2217487人次。圓滿完成各類重大活動消防安保任務,特別是在“5?12”汶川抗震救災中作出了突出貢獻,贏得了社會各界廣泛贊譽。
5.消防宣傳教育成效明顯。建立綜治委成員單位齊抓共管消防宣傳教育機制,實施《浙江省消防安全有獎舉報辦法》,積極探索全民消防宣傳教育模式,基本實現了消防宣傳教育對象分眾化、形式多樣化、工作常態化、教育通俗化、覆蓋全員化。“十一五”時期,全省建立“六進”工作示范點198個;建立志愿者隊伍2474支,招募消防志愿者551176名,舉行消防志愿服務活動18594次;開設新聞媒體消防宣傳專欄(版)91個;新購消防宣傳車15輛;新建消防教育館(室、園)31個,其中,被命名為“全國科普教育基地”1個,“全國消防科普教育基地”11個。策劃開展了消防安全千里行、百場消防文藝巡演、“119”消防日等系列消防宣傳專項活動。
6.消防科技和信息化建設加快推進。“十一五”時期,全省投入1.4億余元,完成12個項目類別基礎通信設施建設和“一體化消防業務信息系統”第一階段試點,突出終端應用開發和綜合集成,形成信息化支撐體系,建成專業消防指揮中心7個、城市高空火災電子瞭望臺27個和全省消防調度指揮網,配備通信指揮車12輛,350MHZ常規無線轉信臺103臺、無線圖像傳輸系統200套,成立全國首支應急救援通信保障分隊。組織研發了一批具有國內領先水平的消防科技成果,分別獲得公安部消防局科學技術進步、發明和成果推廣一、二、三等獎。省消防局還被中國工程建設標準化協會評為“全國工程建設標準化先進集體”。