滅火救援后勤保障是消防部隊后勤工作的重要組成部分,是部隊戰斗力的重要構成因素,是為滅火救援行動提供基本物資、技術條件的經濟行為。隨著經濟社會的發展,火災及搶險救援的發生頻率和危害程度增大,火場保障任務也更加復雜艱難,特別是消防部隊承擔社會搶險救援等特勤任務以來,其后勤保障的范圍、領域、標準都有新的突破,面臨著眾多新情況、新問題。如何加強滅火救援的后勤保障,筆者就此淺談幾點看法。
一、樹立新后勤觀念,建立開放型的滅火救援保障體系
當前,隨著市場經濟的發展和經濟社會一體化、全球化趨勢的加強,促生了滅火救援保障新后勤觀念的形成。
(一)多層面兼容、協調發展的觀念。現代滅火救援保障是社會保障與部隊保障、計劃供應與市場需求相互兼容的過程,是區域經濟狀況、火場危害程度、抗御災害能力和部隊戰斗力等因素在搶險救災現場保障中的體現,是物資、技術、信息、多領域保障的綜合。滅火救援保障的這一本質特征,要求我們在運籌決策時,務必要審時度勢,統籌兼顧,協調各種因素,依靠各方面的力量,構筑滅火救援保障體系。
(二)社會化的滅火救援保障觀念。后勤保障社會化是我軍后勤工作新的發展戰略,樹立滅火救援保障社會化觀念是客觀之必然和政策之所趨。
(三)人性化服務的觀念。滅火救援保障要充分體現人性化這一精神,圍繞滅火救援人員的需要搞好各項服務工作,要充分考慮并盡量滿足搶險救災現場上滅火戰斗、安全防護、生活設施等方面的需求,為滅火救援官兵和民眾提供熱情周到的服務。新后勤觀念是構筑滅火救援保障體系的前提和基礎,后勤保障要圍繞實戰的需要,根據災害特征和區域經濟狀況,將滅火救援所需要的物資、技術、信息的儲備、籌集、利用有計劃地融于社會和部隊,建立多層多面的滅火救援保障體系。
二、建立聯動機制,實現自我保障與社會保障的有機結合
滅火救援既是一項專門工作,又是一項群眾性工作,尤其是特大惡性火災的撲救離不開群眾百姓的參與和支持。消防部隊后勤保障社會化以來,在編的后勤實力明顯減少,警力不足,單靠內部力量搞好保障工作有一定的困難。同時,滅火救援保障所需經費、物資、技術主要來源于社會。因此,建立聯動機制,采取部隊保障與社會保障相結合的辦法,是解決滅火救援保障問題的根本出路。要通過政策法規和經濟手段,將滅火救援保障的權利、責任、義務分擔給社會企事業單位和個人,并從三個方面建立聯動機制:一是主體責任機制。應按照消防法等法規政策,明確相關單位和個人在滅火救援保障上的責任。并督促其做好物資、技術儲備、調用的各項準備工作。二是演練機制。應組織相關單位和個人進行滅火救援保障的適用性訓練,提高協同作戰的技戰術水平,并在此基礎上制定滅火救援保障預案,形成社會化的保障能力。三是信息聯絡機制。應依托現代通訊技術,加強與各保障網點的聯系,一旦發生重特大災害事故,能迅速有效地調集人員和物資,及時完成滅火救援的保障任務。