疆地處祖國西北邊陲,占中國版圖的六分之一。同時新疆也是我國地震頻發的省份之一,天山地震帶就橫跨烏魯木齊、呼圖壁、克拉瑪依等城市。而昆侖山下更是地震多發,地殼活動活潑的地區。
新疆地震災害緊急救援隊擔負著全疆地震緊急救援的重任,歷盡幾年的建設,現已具備處置一般性地震災害的能力。為了加快救援隊向中型和重型救援隊建設的步伐,進一步增強救援隊的整體救援力量,達到《關于印發省級地震災害緊急救援隊裝備和保障能力建設指導意見的通知》中規定的裝備配置標準,結合救援隊現在的裝備建設情況,筆者對近幾年救援隊裝備配備、建設有一些想法,整理出來以便同行們共同商榷。
一、緊急救援隊成立以來,裝備的更新情況。
2004年2月24日,新疆地震緊急救援隊成立,在自治區政府、消防總隊及地震局的大力支持下,2006年為地震救援隊(即特勤大隊)添置了第一批321萬66種972件的器材裝備,進一步拓寬了救援裝備數量和種類。第二批裝備于2007年3月完成了2006年自治區財政一次性撥款350萬元的采購。為自治區地震災害緊急救援隊補充了急需的一些裝備。相關裝備還配發到了地震重點監視防御區的喀什地區、阿克蘇地區以及伊犁哈薩克自治州等消防支隊。第三批450萬元搜索、搜救器材共42種393件器材裝備于2009年2月配備到自治區地震緊急救援隊.
二、目前救援隊裝備配備情況。
(一)目前地震救援隊配備有地震救援作戰車輛2輛,分別為1994年從德國進口的破拆車及2001年從上海購買的抗震車、破拆車裝備了搜索、破拆、起重、撐頂、照明、通訊、發電等80余種200件器材。抗震車裝備了搜索、破拆、起重、撐頂、照明、通訊、發電等96種200余件器材。 同時還有自治區地震局2007年購買的運兵車,用于運載救援人員.
(二)在自治區救援隊2004年2月24日成立后,自治區地震局于2006年及2009年分二批次為救援隊配備了個人防護、搜索、破拆、起重、撐頂、照明、通訊、發電、宿營等器材裝備共9大類66種1400余件器材,使救援隊的救援能力初步形成,按照標準應為12大類148種車輛器材裝備。
(三)為切實提高救援隊在處置地震災害事故時的搜索能力,09年,消防總隊根據新疆地震災害事故高發的特點,在積極爭取自治區人民政府同意的基礎上,成立了三支搜救犬救援分隊,擔負新疆地區地震災害事故的搜救任務。同年9月,三個搜救犬分隊基礎設施和車輛到位,投入正常的執勤和訓練,使救援隊的搜救能力得到了加強。
三、對照類似汶川和海地等超強度,大規模,破壞性地震救援,救援隊的裝備捉襟見肘,戰力薄弱。
從汶川大地震及海地地震救援反饋情況來看,搜索與救援器材是救援成功與否的關鍵,目前國際救援隊都是按照《國際搜索與救援顧問組關于搜索與救援分級的建議》進行裝備配置的。相比較而言,新疆地震救援隊裝備器材還達不到重型救援隊裝備規模,完成大規模,高強度地震救援任務尚有很大難度。主要表現在:
(一)支撐、起重、破拆器材在種類和數量上明顯饋乏,不能保障救援裝備應保障救援隊6—12小時輪換一次情況下,進行24小時不間斷救援。同時也不能保證救援設備到達災區后,剩余器材對本市的偵檢和搶險救援任務的需要。并且由于地震救援作戰車輛購置時間長,特別是破拆車已服役16年,已達到報廢年限,需要購進新的輕型、重型地震救援裝備車及地震救援集裝箱車,以滿足救援同時在8-10個作業點開展城市搜救行動和遠距離半徑500公里范圍內地震后7小時內到達處置的能力。