隨著現代社會城市化的發展,社會財富的增多,人員的集中,各種突發性自然災害,特別是地震災害(如5.12汶川大地震、4.14玉樹大地震),往往給社會造成巨大的損失。世界各國都開始重視城鎮,特別是中心城市對此類災害事故的應急救援能力。
據估計,到2020年,我國城鎮人口將增加3億,大量人口聚集在區域面積相對較小的城鎮內。另外,隨著城鎮現代化進程的加快和經濟建設的迅猛發展,其社會經濟總量也隨之劇增。所以,在我國人口、財富以及各種信息的集聚地,一旦發生破壞性地震將造成重大損失。其災害特點表現為:人員傷亡慘重、經濟損失巨大、次生災害連發、社會影響廣泛,不安全感從災區民眾向一般民眾擴散,震后災民難以釋放心理恐懼與創傷,若不能及時采取緊急救助措施,勢必造成更加不可想象的慘重損失,給社會帶來巨大危害。
因此,如何高效地利用消防部隊的戰斗力,提高消防部隊對此類重大自然災害的應急救援能力,為廣大災區人民提供更有力的應急救援服務,就逐漸成為我消防部隊需要認真思考的問題。筆者認為,在重大地震災害應急救援中,公安消防部隊得以有效提高戰斗力,需要做到以下幾點::
一、從思想上認識到公安消防部隊在面對重大地震災害時,必須發揮應急救援尖刀骨干作用
實踐證明,在重特大突發公共事件的應急處置中,總會有一支隊伍在關鍵時候發揮著骨干的、主導的作用,這種作用直接影響和決定著應急救援的效率和成敗。
以5.12汶川大地震救援行動為例,全國出動陸軍,武警,空軍地勤,民兵預備役等部隊共計14萬人。其中,公安部從全國緊急調集1.3萬余名消防官兵奔赴災區。據統計,全國消防部隊在四川災區共轉移解救被困群眾52554人,搜救被埋壓群眾8352人,其中生還1721人,成為救援生存率最高的一支隊伍。從汶川抗震來看,消防部隊作為一支專業化的搶險救援尖兵部隊,在抗震救災中發揮了至關重要的作用,成為此次地震災害救援中的主力軍。在面對重大地震災害時,消防部隊相較于其他隊伍擁有以下幾點優勢:
1、組織管理體系完備,地域分布廣,反應機制迅速。消防部隊是政府直接領導的一支軍事化的常備救援隊伍,有上至國家下至市、縣(區)的完善指揮體系,相對其他救援力量具有組織完善、布點密集、晝夜執勤戰備、通訊網絡現代化、熟悉城市社區情況等優勢和特點。遇到危急任務時,政府可以直接指揮和快速調動,能夠保證就近、就快的趕赴現場,為搶險救援工作取得寶貴時間。
2、搶險救援裝備先進,種類相對齊全。近幾年來,隨著經濟建設的發展和政府部門的重視,消防部隊的車輛裝備普遍得到了改善,舉高、防化洗消、排煙、照明等特種消防車輛和破拆、堵漏、防化、偵檢、熱像和生命探測儀等適用于各種搶險救援場合的裝備器材的配備,為消防部隊承擔搶險救援任務奠定了堅實的物質基礎。
3、社會應急救援經驗豐富。消防官兵在實踐中積累了豐富的滅火和搶險救災經驗,探索出不少成功的救援方法,搶險救援行動高效、快捷。近年來,各地消防部隊結合實際情況,在進行滅火訓練的同時,認真研究各類災害事故的規律、特點及處置對策,并積極開展了井下搶險、水難救援、高空救人、建筑物倒塌搶險以及化學危險品泄漏防霉排爆等項目的訓練和實地作戰,搶險救援能力顯著提高。
4、人民群眾信任消防部隊。在歷次重大災害的處置中,消防部隊總是救援力量的主力軍,各地也加大了消防部隊參與社會救援事例的宣傳報道,在廣大人民群眾心中樹立了良好形象,群眾遇到危險后,總是先想起消防。正是由于以上幾點原因,公安消防部隊相較于其他救援隊伍,在面對重大地震災害時,完全有能力也必須發揮應急救援尖刀骨干作用,才能不辜負全國人民對我消防部隊的殷切期望。