2.應急救援隊伍的組成
應急救援隊是事故發生后,接到命令即能火速趕往事故現場,執行應急救援行動中特定任務的專業隊伍。應急救援隊伍由消防隊、專業應急救援隊、環境應急監測隊、安全警戒隊、后勤保障隊、醫療救護隊、通訊隊和專家組組成。如圖1所示。
其主要任務為:
消防隊:對火災、泄漏事故,利用專業器材完成滅火、堵漏等任務,并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護,有實施應急救援、處理措施,防止事故擴大,造成二次事故。
圖1 應急救援隊伍的組成框圖
專業應急救援隊:該隊成員要對事故現場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深人事故發生中心區域,關閉系統,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大。
環境應急分隊:在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中,偵察、核實、控制事故區域的邊界和范圍,并掌握其變化情況,并負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,迅速檢測所送樣品,確定毒物種類,包括有毒物的分解產物、有毒雜質等,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。
安全警戒分隊:負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域維持廠區治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車輛的進出。
后勤保障分隊:負責急救行動中人員、器材、物質的運輸,為急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材和指揮通信器材等。
醫療救護分隊:對受害人員實施醫療救護、轉移等活動。
通訊分隊:確保各專業隊與總調度室和領導小組之間通訊的暢通,通過通訊指揮各專業隊執行應急救援行動。
專家組:負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。
由于在應急救援中各專業隊的任務量不同,且事故類型不同,各專業分隊任務量所占比重也不同,所以專業隊人員的配備應根據各企業的危險源特征,合理分配各專業隊的力量。主要力量應該放在人員的救護和事故的應急處理上。
3.專業應急救援隊組織機構
應急救援隊伍領導班子原則上由隊長、副隊長和總工程師組成。領導班子組成人員應報上級安全生產應急管理機構備案。骨干隊伍組織機構應包括應急值守、調度指揮、信息通信(含新聞采編)、裝備管理、戰術訓練、后勤保障等職能部門,并配備相應工作人員。
危險化學品應急救援骨干隊伍編制不應少于2個中隊,每個中隊編制不應少于6個車組,每個車組由4—6人組成;同時應配備一定數量的氣體防護、工程搶險人員。浙江省安全生產應急救援巨化中心組織機構見圖2。
圖2 專業應急救援隊伍組織機構圖
4.隊伍素質
應急救援隊伍應努力提升各級指戰員素質,逐步達到以下標準:隊長及技術負責人具有大專以上學歷或中級以上職稱,從事相關救援工作5年以上,年齡在55歲以下;中隊指揮員及技術人員具有中專以上學歷或初級以上職稱,從事相關救援工作3年以上,年齡在45歲以下;救援隊員具備高中(中技)以上學歷,年齡在40歲以下。各級指戰員要經過具有相應資質的應急救援培訓機構培訓,并取得合格證。