在當前,消防部隊擔負滅火和應急救援任務十分繁重,一場大火或是一次重大應急救援需要調動多個中隊聯合作戰,就形成了人多、車多,需求物資多的一個特點。那么,如何保障一線救援隊員有充足的精力投入戰斗,以及油料、滅火劑的不間斷的供應,這就給消防部隊后勤保障部門提出了很高的要求,筆者結合淮安發生的“11.4”山鷹鞋城火災,談談后勤綜合保障體系在滅火救援中的重要性。
一、重要火災現場后勤保障的特征
(1)重要火災現場的復雜性決定后勤保障工作的綜合性。“11.4”火災發生在地下倉庫,主要是堆放鞋子、衣服等易燃物品,發生火災后極易釋放出濃煙及產生高溫,現場救援人員易造成缺氧、燙傷等事故發生,這就需要建立一個包括個人防護、通訊、備用裝備、伙食供應、醫療保障等在內的綜合性后勤保障體系,以滿足復雜火場后勤保障的需要。
(2)重要火災現場的復雜性決定后勤保障工作的繁重性。“11.4”山鷹鞋城火災發生時,到夜間最低溫度為4℃,滅火時間長達24小時,火災撲救具有危險性、復雜性、持久性,稍一疏忽,消防車、泵的燃料和水、滅火藥劑以及防毒面具、空氣呼吸器、照明通訊設備等隨時會出現中斷現象,同時一線戰斗員要忍受疲勞、饑餓、寒冷的煎熬。這決定后勤保障工作者必須根據火災現場形勢的變化,適時、持續地把各種物資送到火場,確保人與車輛及裝備以最佳狀態持續地投入到火災撲救和搶險救援工作之中。
(3)重要火災現場的復雜性決定后勤保障工作的重要性。
當重特大火災發生后,指揮中心將第一時間調集眾多力量到場處置,現場將面臨氣候、地理位置、燃燒物性質、參戰官兵心理素質等等復雜因素,作為后勤保障工作組,雖未直接參加到滅火救援中來,但必須考慮到火場的全面,這樣才能未雨綢繆,做到前方需要什么,后方能夠及時提供,以確保前方滅火不間斷,為成功撲救火災奠定堅實基礎。
二、綜合后勤保障體系建設的幾點意見
(1)建立健全火災災害現場綜合后勤保障組織網絡。重特大火災事故發生后,要第一時間與地方聯動部門形成強有力的綜合后勤保障網,即滅火物資供應、飲食供應、醫療衛生、事故單位、環保、建設、供水公司等單位骨干力量組成的后勤保障網。同時,消防部隊相應組成后勤保障網,在現場指揮部的統一調度下,負責前方官兵保障工作。組織網絡建成后,應加強相關單位的聯系,建立健全后勤保障例會制度,隨時掌握各單位相關人員的變動的情況,做好隨時供應災害現場急需的裝備物資和,以保障滅火第一線的需要。
(2)加快戰勤保障體系建設。“11.4”山鷹鞋城為地下倉庫火災,這給滅火官兵帶來極大的困難,一線溫度很高,官兵易自我射水保護,這樣戰斗服將全部濕掉,但出來后,天氣寒冷很容易出現體力不支的情況,長時間滅火作戰,同時要及時提供大量飲用水、食物、毛巾等,車輛長時間的投入使用,容易發生車輛損壞、車輛缺乏燃料等突發情況。這就需要后勤保障組負責解決各后勤保障小組的工作用車,并將滅火藥劑,燃油和潤滑油、充氣設備及其他備用物品運送到災害現場,并及時開展工作;負責災害現場的餐飲保障,并在冬天提供干燥御寒衣物、聯系洗浴等服務;并且配合地方醫療急救中心提供災害現場的醫療救護服務。
(3)制訂詳盡的符合救災現場的后勤綜合保障預案,提高快速反應能力。根據滅火作戰計劃,制定戰時的飲食、油料、滅火劑、醫療等方面的后勤保障計劃,做到人員落實,分工明確,并事先選定好各項后勤保障的最佳位置,要落實各種車輛、燃料、器材裝備、滅火藥劑和被裝伙食等、物品到場后的停放位置,并標上明顯的標志,便于參戰人員的調用。一旦發生火災,需要時則一切按預案進入戰斗位置,隨時聽從指揮部的調遣。
(4)加強宏觀調控,促進滅火救援后勤保障工作的正規化。首先要強化當地政府在滅火救援中的職能作用,政府作為公共管理的主體,有責任和義務參與并指揮滅火救援行動,滅火救援的后勤保障離不開政府的關心、重視和支持。要依法落實政府在滅火救援活動中的主體責任,依靠政府統籌社會資源,解決滅火救援現場所需人力、物力、財力。其次要規范滅火救援后勤保障機制,將滅火救援保障工作納入后勤保障序列,出臺相關的標準和政策,規劃各級各類火災現場的后勤保障工作。