國家安全監管總局副局長王德學18日在會議上說,2011年中國安全生產應急救援能力明顯增強,應急處置能力和救援效果明顯提高。去年,全國礦山救護隊共參與3102起事故的救援工作,搶救遇險人員8751人。通過及時救援,有效遏制重特大事故10多起。
王德學說,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故應急處置有很多啟示:需進一步健全和完善相關應急管理的法規、標準和事故應急預案;需進一步完善應急管理體制機制,尤其是建立國家部門與地方、各類應急救援隊伍之間的協調聯動機制;需進一步規范事故現場管理和破損設備等的處置;需進一步處理搶險救援現場清理與復工復產的關系;需進一步規范和完善新聞發布制度,主動并及時準確發布信息,正確引導輿論。
他說,當前安全生產應急管理尤其是應急處置工作仍存差距,裝備和應急體系建設等不十分完善。同時,由于施救不當造成事故傷亡增加、損失擴大的情況仍屢屢發生;事故報告不快、不準甚至有意謊報瞞報,信息發布不力等問題仍然存在。
據介紹,安全監管總局去年印發了《生產安全事故應急演練指南》等規章和標準,編制印發了安全生產應急管理“十二五”規劃。今年將積極推動安全生產法的修訂,努力將有關應急管理的內容納入安全生產法,并加快《安全生產應急管理條例》及配套規章、標準的制定。
王德學說,提升應急管理水平要大力推進安全生產應急救援體系建設,加快國家礦山應急救援隊和區域礦山等應急救援隊的建設。今年將參照國家礦山應急救援隊建設標準和辦法,啟動14個區域礦山應急救援隊建設。