自古以來,洪澇災害始終是經濟社會發展的制約因素。當今世界,洪澇災害的損失占各類災害損失的40%。而從我國近年來洪澇災害的特點來看,山洪災害占了相當大的比重,特別是隨著經濟的發展和社會的進步,山洪災害造成的危害越來越大,并造成了人民生命財產重大損失。可以說,山洪災害已經成為當前防汛抗災中的突出問題。隨著經濟社會的發展,對防洪保安提出了更高的要求,進一步做好山洪災害防御工作極為重要。
一、山洪暴發的危害
我國山洪災害的類型多,分布廣,頻度高,影響大,損失十分嚴重,既是國家防災減災的重點,也與防汛抗洪工作密切相關。山洪災害的發生有其內在因素,但外界條件的變化往往使災害進一步加劇。這些年來由于全球氣侯變暖,極端天氣變化,我國強降雨、臺風、冰凍事件明顯增多,加之地震明顯,滑坡、泥石流不斷地增加,強度也在增加。隨著經濟社會的發展,不規范的人類活動,如建礦、修路等給地質災害留下諸多隱患。近15年中,每年年均洪澇災害死亡2800人,其中因降雨造成的滑坡、泥石流等與地質有關的災害死亡1100人,占40%,并且呈加重趨勢。可以說當前我國防汛抗洪中山洪災害問題越來越嚴重。滑坡、泥石流等山洪災害不僅直接導致人員傷亡和群死群傷事件的發生,而且對防洪體系的影響十分嚴重,主要體現在三個方面:
一是滑坡泥石流可直接毀壞防洪工程。如1997年的8月5日強降雨引發的山洪泥石流涌進青海發電站,剛剛發生的汶川地震滑坡體將位于四川安縣的電站大壩和廠房全部掩埋,滑坡體堵塞了部分大壩,嚴重影響了大壩的安全。
第二方面的體現是滑坡體滑入江河中,形成堰塞湖,威脅上下游人民群眾生命財產安全。如這次四川地震后,共發生了35次規模較大,影響較大的堰塞湖,其中險情最為嚴重的是唐家山堰塞湖,直接威脅上下游100多萬群眾的生命財產安全。
第三個方面的體現是滑坡體快速滑入水庫、庫區和河道,形成的涌浪,對水庫大壩和附近人民群眾的安全構成極大危險。如去年6月15號,湖北清江庫區發生滑坡,造成了15到30米高的涌浪,造成了人員傷亡,若涌浪直接沖擊大壩等設施后果可能更加嚴重。由此看出,山洪災害的防御與防汛抗洪密切相關,做好山洪災害防范工作是實現防洪保安全的基礎,意義十分重大。
二、山洪災害知識
(一)什么是山洪災害
山洪災害是指由山洪暴發而給人類社會系統所帶來的危害,包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財產損失、基礎設施損壞以及環境資源破壞等。
(二)山洪災害的種類
1、溪河洪水:暴雨引起山區溪河洪水迅速上漲,是山洪一種最為常見的表現形式。由于溪河洪水具有突發性、水量集中、破壞力大等特點,常沖毀房屋、田地、道路和橋梁,甚至可能導致水庫、山塘潰決,造成人身傷亡和財產損失,危害很大;2、滑坡:土體、巖塊或斜坡上的物質在重力作用下沿滑動面發生整體滑動形成滑坡。滑坡發生時,會使山體、植被和建筑物失去原有的面貌,可能造成嚴重的人員傷亡和財產損失;3、泥石流:山區溝谷中暴雨匯集形成洪水、挾帶大量泥沙石塊成為泥石流。泥石流具有暴發突然、來勢迅猛、動量大的特點,并兼有滑坡和洪水破壞的雙重作用,其危害程度往往比單一的滑坡和洪水的危害更為廣泛和嚴重。
(三)神農架林區山洪災害的特點
1、季節性強,頻率高,我區山洪災害主要是集中在汛期,特點是主汛期。據統計,我區的山洪災害80%以上都發生在6-8月份。(2002年8·24、2004年7·16、7·30都發生在主汛期);2、區域明顯,易發性強,位于暴雨中心區的山丘區,暴雨時極易形成具有沖力的地表徑流,導致山洪暴發,形成山洪災害,我區屬于山洪易發區;3、來勢兇狠,成災快。我區因山高坡徒,溪河密集(有大小河流317條),降雨迅速轉化為徑流,且匯流快,流速大,降雨后幾個小時即成災受損,防不勝防;4、破壞性強,危害嚴重。山洪災害發生時往往伴有滑坡、泥石流等地質災害,經常造成河流改道,公路中斷,耕地沖淹,房倒人亡的悲劇發生。
(四)神農架林區山洪災害防御的重點
我區雖然無大江大河,但泥石流、砣子雨、滑坡等山洪災害不容忽視,防汛的重點是四大流域、十個泥石流易發點,兩座水庫。四大流域,即:玉泉河、清陽河、當陽河、板橋河。十個泥石流易發點、兩個水庫,即:松柏鎮黃楊溝、松嶺扒;陽日鎮大坪、黑拐包;下谷鄉興隆寺肖 包;宋洛鄉陳家嶼;木魚鎮香溪源;新華鄉常家巖;武山磷礦區山體變形,馬鹿場磷礦區山體變形。兩水庫,即:坪阡水庫、武山湖水庫。
(五)山洪災害防御常識
1、廣泛宣傳,增強意識。做到家喻戶曉,老幼皆知,提高自防、自救、互救能力。2、制定預案,落實責任。要事先制定山洪災害防御預案,落實各級各類責任人和應急處置措施。3、發生暴雨,高度警惕。降暴雨時,要時刻觀察房屋周圍的溪河水位和山體有無異常。特別是晚上,更應十分警覺,隨時做好安全轉移的準備。4、及時預警,迅速傳遞。觀測到可能引發洪水、泥石流、滑坡的降雨量,要立即采取鳴鑼、打電話、廣播等預先設定的報警措施,迅速向可能受威脅的居民傳遞警報信息。5、山塘水庫,加強防范。發生大暴雨時,要加強對山塘水庫水位、滲漏等情況的觀測,如有異常,要迅速轉移受威脅群眾。6、遭遇山洪,果斷躲避。溪河洪水迅速上漲時,不要沿著河谷跑,應向河谷兩岸高處跑;泥石流發生時,不要沿泥石流溝跑,應向溝岸兩側山坡跑;山體滑坡時,不要沿滑坡體滑動方向跑,應向滑坡體兩側跑。7、組織轉移,有條不紊。安全轉移要本著就近、迅速、安全、有序的原則進行。8、洪水圍困,理性求救。同時要想辦法向外界發出緊急求助信號,并主動采取自救措施。9、住宅被淹,有效避險。低洼處的住宅遭洪水淹沒或圍困時,安排家人向屋頂轉移,想方設法發生呼救信號,并利用竹木等漂浮物轉移到較安全的地方。