近年來，我國經濟建設飛速發展，高層、地下、化工、船舶等特殊復雜火災和各類重大突發事件的發生頻率和危害呈現不斷增長的趨勢，如重大群死群傷火災、化學危險品泄漏、交通事故、空難、強臺風、泥流石、洪澇、臺風、地震、海嘯、建筑倒塌等，嚴重影響國家可持續發展戰略和社會穩定。消防部隊作為處置各類災害事故的一支專業力量，如何及時有效地處置這些場所發生的重大災害事故，提高部隊攻堅克難能力，已經成為當前亟待研究和解決的重大問題。
一、當前我國特殊復雜火災形勢和重大突發事件特點
(一)特殊復雜火災形勢。
1、人員傷亡財產損失分析。特殊復雜火災時有發生，死傷人數居高不下，直接財產損失逐年上升。2012年，全國共發生各類公眾聚集場所火災9192起，造成306 人死亡，543人受傷，分別占全年各火災總數的3.6%、11.9%和18.2%。盡管近幾年各級人民政府加大了消防安全的治理力度，但火災仍然比較突出。
2、重點場所火災趨勢分析。高層、地下建筑及各類物資儲存場所火災日趨增多，造成的財產損失越來越嚴重。2012年，全國高層建筑共發生火災19080起，死亡819人，受傷740人，直接財產損失23320萬元，分別占火災總數的7.6%、32%、24.9%和13.9%。地下建筑共發生火災1360起，死亡122人，受傷100人，直接財產損失2084.4萬元。
3、復雜火災發生區域分析。重大火災事故主要發生在城市建成區，主要原因體現在：(1)城市經濟發展迅速，致災因素多;(2)城市建筑以樓房為主，人員疏散比單層房屋困難;(3)城市人口密集，尤其以勞動密集型企業和公眾聚集場所為主要表現;(4)城市建筑發生火災產生的煙氣中，有毒成分含量高，容易造成人員中毒窒息死亡等。農村火災較城市火災相比，造成群死群傷可能性較小，一般表現為建筑物火災燒毀程度高，受災戶數多，但人員傷亡少，直接財產損失低。
(二)重大突發事件特點。
1、突發性。突發公共事件有一個量變過程，但事件爆發的時間、規模、態勢和影響深度，常常出乎人們的意料。一旦爆發，其破壞性的能量就會迅速釋放，并呈快速蔓延之勢，如果不能及時采取應對措施，將會造成更大的危害和損失。如2008年9月8日，山西襄汾新塔礦業公司尾礦庫發生潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤。
2、公共性。突發公共事件直接涉及范圍不一定是普遍的公眾領域，但卻會因此迅速傳播引起公眾的關注，并造成公共損失、公眾心理恐慌和社會秩序混亂。突發公共事件的發生發展具有不同的情景，在表現形式上各有特色，事件的獨特性導致無章可循。突發公共事件的分類有近百種之多，同樣的事件發生的時間、地點、原因及變化的趨勢各不相同。如今年年初的豬流感疫情在墨西哥和美國等國家和地區開始不斷向全世界蔓延，造成的影響和恐慌是全世界性的。
3、偶然性。表現在原因、變化方向、影響因素、后果等各方面都無規則，事件瞬息萬變，難以準確預測和把握。不確定性和人類理性的有限性使得人們在事件面前無所適從，增強了恐慌感并擴大不安全感。如2008年1月我國南方大部分地區和西北地區東部出現了罕見的持續低溫、雨雪、冰凍天氣，對交通運輸、電力設施、農業生產及人民生活造成了嚴重影響。直接經濟損失達上千億元。2008年5月12日，四川汶川發生8.0級強烈地震。十萬余同胞遇難，三十余萬人受傷，數百萬人流離失所。
4、恐怖性。當前，我國國內形勢受到國際影響，敵對勢力互相勾結，人民內部矛盾激化，嚴重的暴力犯罪日益突出。境內外社會敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力和“法輪功”等邪教組織，通過各種手段，圖謀策劃暴力恐怖活動，有組織、有預謀地采取放毒、爆炸、制造重大交通事故或劫持人質等手段，危害社會、危害公眾。
二、開展特殊復雜火災和重大突發事件前瞻研究的過程、內容、方向
(一)前瞻研究過程。
1、選定研究對象。大方向為非典型性火災或自然災害事故，選擇的研究對象既要有代表性，又要有獨立性，簡單的說，就是按照單一類別，選擇最復雜、最不利、最容易發生階段變化、最容易產生次生災害的單體。如高層建筑火災可研究在建類型;自然災害事故以地震救援為例等。
2、預定研究方式。一是想定研究。想定研究中一定要結合最不利因素，不能按照一般的程序來走。現階段我們在研究過程中，大多只對水槍設置、分水陣地、供水線路等進行布置，難度止步于破拆、排煙、搜救、水源供給等，但在特殊復雜火災的前瞻研究中，我們一定要提升層次，細化措施，考慮全面因素。以高層建筑火災為例：火災高發時間段，力量不能一次性調集充足怎么辦?以地震救援為例：地震發生后出現大范圍房屋倒塌和地面破壞怎么辦?二是典型研究。特殊復雜火災具有救援難度大、損失大、荷載大等特殊性，可以通過倒敘的方式分析典型火災的非典型特點。火災撲救沒有完美的，一個典型案例，我們既要借鑒火災撲救過程中的好的經驗做法，又要分析它的失敗之處，還要設身處地模擬處置過程，更要深入研究火災處置過程中他所具備的非典型特點以及可能出現的其他情況。以化工火災為例：熱輻射大、無法靠近怎么辦?輕質油揮發蒸汽、重質油發生沸溢怎么辦等等?三是實地研究。即實地調研，要保證詳細、準確、全面，同時檢驗預案。
3、進行評估分析。既要研究、又要論證，可以借鑒重大危險源的評估方法、按照部局新預案模板的方式，對研究對象進行綜合評估分析;同時，通過對過程的追蹤，實戰實地訓練和突發情況、預測變化等對處置程序的可行性進行評價。
4、呈現研究結果。可以制定更為詳細的各類初戰處置程序，在注意事項等方面詳細介紹突發情況的處置辦法，確保研究成果普及化。
