(二)復雜火災的前瞻研究內容。
1、技術研究。特殊火災的撲救,絕不同于一般火災,它具有很強的專業技術性,一定要掌握特殊火災及滅火救援行動的特點,聽取專家組和單位技術人員的意見。
2、戰術研究。按照“熟悉特性特點,掌握撲救技術,強化裝備運用,提高綜合能力”的指導思想,把典型案例經常剖析,并結合實際科學制定滅火預案,反復進行演練,探討研究新戰法。
3、預案研究。滅火預案的制定應該從研究同類型火災的規律和特點為主。比如: 公共娛樂場所、易燃易爆場所可以從中選出一至兩個典型的單位,制定切實可行的預案并反復進行演練,檢驗戰術的可行性,從中把握火災的規律和特點,達到真正研究"戰法"鍛煉隊伍的目的。
4、調查研究。認真開展調查研究才能打有把握之仗,才能有效地處置特殊火災。主要內容有:一是潛在危險單位的名稱、地址、規模、危險特征、工藝流程及技術要求,以及引起爆炸燃燒的因素等。二是易發生特殊性災害事故的單位的消防設施和設備種類、數量和職責分工等情況,三是單位周圍的地理環境、內部布局、人口密度、消防水源等情況。四是熟悉具有救援能力的單位及通信聯絡方式、集結方法、地點等。五是危險目標區域水文、氣象資料等。六是歷年來發生災害事故的時間、性質、原因、人員傷亡、經濟損失、搶救措施和事故處理等情況。
(三)前瞻研究方向。
1、對災害事故的把握要全面、加強對處置對象的分析。注重對力量部署、撲救對策、供水方案、注意事項等方面的研究,比如:在進攻路線上,不僅明確進攻路線,還要明確退防路線;在力量部署上,不僅要注意各參戰力量的任務分工,更要重視各參戰力量相互間的協同作戰;在供水方案上,不只明確取水、供水方式,還要對火場用水量進行估算;在注意事項上,一定要結合滅火救援對象的實際情況。
2、從難從嚴、瞄準最不利、最復雜開展研究研判。災情設定是前瞻研究的關鍵環節之一,對力量部署、撲救對策等內容起著決定的作用。如果災情設定過于簡單,如不設置火情發展變化中易引起的次生災害(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸、危化品泄漏、建筑物的倒塌、人員傷亡、被困情況等),復雜火災就并不復雜,沒有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準備作用,很難提高部隊的戰斗力。
3、調查研究、科學研判,合理制定預案。預案的制定一方面要準確細致,保證質量,因此在制定某一份特殊火災預案時要嚴格按照預案的六個基本內容(即基本情況、災情設定、力量部署、撲救對策、供水方案、注意事項)進行制定,同時結合實際情況科學合理、有針對性、預見性設置災情;另一方面要結合各類災害現場的基本情況,應在力量部署方面多作文章,把各參戰力量的任務分工與協同作戰交代清楚,做到有的放矢,這樣才對實戰和平時的滅火救援工作更有指導意義。
三、如何開展特殊復雜火災和重大突發事件實戰演練提升攻堅克難能力
(一)緊扣任務設好災情。
從各類演練時的災情設計看,普遍存在“規模偏小、曲度偏低”現象,錘煉隊伍的復雜性不高,為演練先期埋下了“秀”的成分。為使演練貼近任務實際,在開展滅火救援演練的總體設計時,應緊扣部隊能力需求,積極與有關力量溝通協調,搞好演練的頂層設計,科學設置演練課題和內容,切實提高演練效益,避免演練成“作秀”。
1、依據預案設置好課題和內容。救援預案是處置災害事故的基本依據,其災情設置、處置辦法、力量部署、戰術措施是否符合需要,演練是評估的有效手段。所以,演練課題和內容應根據地方政府救援總體預案和部隊類型預案、個性預案予以科學設置,針對預案中任務,積極提出既合理又可行的意見,使課題和內容既注重對部隊處置能力的檢驗,又突出與地方政府、公安機關,以及各救援力量之間的聯合協調,以期達到最佳的演練效果。
2、以戰例為參考想定演練課題和內容。“練戰結合,以練促戰”是訓練的核心要求,戰例是檢驗訓練與實戰之間緊密度的最佳中介和基本標尺。以戰例為參考,將實戰中暴露出來的主要問題,在演練的規劃設計中得到體現,在演練行動中加以磨合,才能真正做到把災情描像、把行動搞實、把戰法練活,使演練與實戰緊密結合。
(二)突出重點增強針對性。
聯合演練的組織涉及面寬,工作量大,為增強演練的針對性,應當把聯合演練的組織指揮和整體救援能力作為重點內容,抓住關鍵環節,著力破解重點和難點問題。
1、注重指揮效能提高。聯合演練動用的力量多且分屬多家,相互協調,形成合力,十分重要。因此,在組織聯合演練時,應構建貼近實戰的指揮關系,按照任務的實際需要,編成指揮機構。同時,在演練中,在指揮部的統一指揮下,消防部隊內部應實行垂直指揮,統一導調參演部隊行動,進一步理順對上、平行和對下接口,有效協調各方面的處置力量,增強協調控制力,尤其要把握好處于重點方向的部隊行動能力,注意發揮整體效能,增強聯合指揮意識,確保演練情況與實際處置行動相一致。
2、確保演練力量快速投放。在實施聯合演練中,應按照“五個第一”的要求,組織部隊進行全員額、全裝備、全要素、全建制出動。重點要研究演練如何在復雜區域,與公安、交通等當地相關部門的聯動聯勤,確保部隊順利快速到位。演練中,尤其要將投送兵力和物資裝備作為演練的重要課題,具體研究如何組織有關部門和力量搞好空地接轉和道路保障,提高部隊遠程快速到位能力。
3、突出戰法這個研練重點。消防部隊作為應急救援專業力量,在聯合演練中,要以提高“能力”為核心,重點研究解決關鍵問題的戰法手段。如在建筑坍塌救援中,部隊應緊密結合各自任務,加強戰法研究,探尋有效的處置對策。在核生化救援中,要突出研究個人防護、偵查檢測、洗消輸轉、堵漏措施、疏散轉移等戰法;針對大空間大跨度建筑火災,突出研究內攻近戰、外圍轟擊、攻放結合、疏散救人、倒塌搜救等戰法;針對易燃易爆場所火災,重點研練偵查防護、冷卻保護、稀釋排毒、工藝配合等戰法。