2.3搶險救援的器材裝備配備較差。
公安消防部隊在器材裝備的配備上主要是以滅火救援器材為主,經濟發達的地區配備了一定數量的搶險救援器材,但還不能滿足處置各種災害事故的需要。特別是一些地方財力差的公安消防部隊根本無力配備必需的搶險救援器材,嚴重影響公安消防部隊參與處置搶險救援任務的完成。近幾年來,國家和各級地方政府高度重視,投入大量的資金,消防部隊搶險救援器材裝備有了長足的發展,但跟國外相比還有較大的差距,而且全國各地發展極其不平衡,有的地區還比較落后,有的地區消防部隊搶險救援特勤器材還是空白,勢必影響消防部隊完成法律賦予的搶險救援任務。
2.4搶險救援訓練不科學,不合理,不能適應現代搶險救援工作對人員的要求。
公安部消防局印發了消防部隊的訓練大綱,制定了有關搶險救援的訓練規程。但部隊在訓練中偏重滅火救援業務的訓練,對滅火技能訓練抓得較多,搶險救援處置訓練開展少,特別是搶險救援的綜合性演練就更少了,致使搶險救援工作的業務水平難以提高。不過這狀況正在逐步得到改善,各地開展戰例交流積極推廣先進經驗,專門適用于搶險救援工作的一些新技術如搶險救援操、結繩法等,以此來促進消防部隊的搶險救援工作的順利開展。
3.雖然我們的搶險救援工作剛起步,還存在許多問題,但是只要采取積極的措施,就能將這些問題一一解決。
我認為,要解決現階段存在的問題應從以下幾方面入手
3.1建立和完善社會搶險救援指揮聯動機制。
在災害事故日趨嚴重的情況下,地方政府應按《消防法》的要求,在社會搶險救援中充分發揮其組織、指揮、協調的職能。一是建立由政府統一指揮領導,消防部隊、公安、駐軍、武警、醫療急救、交通運輸、建設以及市政工程、水、電、氣等相關部門和單位組成的社會搶險救援指揮體系,便于對各類災害事故的力量調集和及時有效地處置;二是建立各類災害事故的專家小組,如成立化學事故救援專家組、空難事故救援專家組等,一旦發生災害事故,立即調集專家組趕赴現場參與救援決策,現場解決救援工作中的技術難點問題。同時應建立以“119”為主體,將“110”、“120”等急救報警電話合并受警的接警方式,使其由獨立受警擴展為各類災害事故的統一接警調度,共用一個信息平臺,實現災害事故處警資源共享,這樣既可避免政府重復投資建設,又能迅速調集社會搶險救援力量。
3.2加強器材裝備建設,針對消防部隊滅火需要和搶險救援任務,盡快配齊配足適應撲救現代火災和搶險救援特點的精良裝備。
消防部隊進行搶險救援既靠指戰員的機智勇敢、頑強拼搏精神,但關鍵發揮作用精良的器材裝備;因此,各地政府應根據搶險救援任務需要和當地經濟情況,按輕重緩急逐步優先加大對搶險救援特勤隊伍的個人防護裝備、化學可燃氣體和毒氣偵檢儀器、救生、搶險、破折和搶險通信設備等急需器材裝備。盡快形成對一旦發生災害事故時,處置能有發揮作用關鍵性器材裝備,在災害事故中取得搶險救援主動權。
3.3加強消防部隊搶險救援各種形式的基本訓練,切實提高消防官兵的綜合素質。
搶險救援方面的基本訓練,包括增強身體耐力,靈敏性的體能訓練,穿戴各種專用服裝和佩戴呼吸保護器的防護訓練:操作各種專用服裝和佩戴空氣呼吸器的防護訓練;操作各種大型破拆工具和移動式排煙機等搶險作業器材方面的技術訓練;在有毒、高溫、黑暗、濃煙、高空、地下等特殊環境下進行適應性訓練和心理訓練。我們應抓好訓練效果,發揮訓練積極性,把搶險救援工作的基本訓練知識學好,鞏固好組織搶險救援演習,是針對險情發生,保證臨場發揮,增強心理素質的必要性訓練科目。
3.4搶險救援工作要突出“準”,并主動出擊,掌握控制權,實施救援工作。
首先,接警要快,出警要快,救援工作實施要快。其次,救援時偵察要準,找關鍵要準,判斷要準。實施救援工作時要主動出擊,掌握控制權。把握險情發生的基本規律,認識控制險情發生的艱巨性。要通過詢問知情人或利用檢測儀器等技術手段查明險情發生的類別,性質。必要的情況下,應立即劃出警戒區,禁止無關人員進入,并在專家的指導下進行救援工作。如遇極其危險的現場,要派經驗老道,身體素質好的隊員進入。在實施救援工作前作好逃生自救準備,要有急中生智的頭腦,根據不同的險情,進行具體分析。聽從指揮員的指揮,并注意安全事項,正確實施營救。
3.5搶險救援行動應著力提高指揮員素質。
在搶險救援行動中,消防隊員按照指揮員的命令而行動,保證消防隊員的安全則是指揮員的重要任務和責任。指揮員要有預測能力,充分估計可能存在的危險,要掌握有關的安全防范知識,無論何時,在下達命令時都必須考慮安全因素,任何僥幸猜測都是冒險和不負責任的。指揮員下達命令后,要及時掌握災情變化情況,適時調整部署,增強布兵排練的靈活性,保證一旦發生險情能迅速作出反應。要堅決杜絕下達命令的盲目性,指揮員在部署力量時,要預先了解掌握屬下各隊員的行動能力,要根據隊員的體能、業務心理等素質分配任務,不能超限制能力下達作戰任務,否則,不但完不成任務,還會出現險情。對于危險作業,指揮員應嚴格執行行動準則,充分做好救援的相關準備工作,以防萬一。指揮員還要學會借鑒以往滅火救援中的經驗做法,吸取教訓,避免重蹈覆轍。要積極開動腦筋,探索新形勢下的滅火救援工作,針對新情況,摸索新對策,確保滅火救援成功,防止事故發生。要搞好安全預測。對于滅火救援中可能出現的情況問題,要先知先覺,一旦事發,能沉著應對,不致慌了手腳,亂了陣法。
搶險救援,是關系現今社會穩定和人民生命財產安全的重要工作,已經成為了消防部隊工作的重點工作之一。如何做好搶險救援工作,真正讓消防部隊成為一支“拉得出,打的贏”的隊伍。這是消防部隊今后發展的重要問題,因此我們要以極高的責任感和使命感,來看待它,解決它,讓消防部隊成為人民心目中的保護神,并且在危急時刻能身而出,保護人民群眾生命安全。(楊萬芳)