3.2應急救援的艱巨性
應急救援隊伍面對的大多是較嚴重的核輻射事故,事故發生后,包括切斷(控制) 事故源、控制污染區、搶救受污染人員、抽樣檢測、組織污染區居民防護或撤離、對污染區實施洗消等救援任務,難度大,要求高。同時,為了有效地實施救援,還必須對參加搶險救援的隊伍實行統一的組織指揮,并認真搞好通信、交通、運輸、急救、物資、氣象、生活等各項保障,組織指揮難度很大,稍有不慎極易造成嚴重后果。
3.3應急救援的敏感性
從第二次世界大戰美國首先使用了核武器原子彈以來,國際上歷來是“ 談核色變” ,因此,核事故與輻射事敵同其它事故不同, 它會造成社會公眾的恐慌, 引起社會動蕩, 甚至會受到國際社會的關注。由于核事故與輻射事故所造所的放射性, 會傷害人體健康, 誘發癌變, 破壞免疫系統放射性污染去污處理困難, 如果去污不徹底會給環境帶來長期的放射性污染, 也會增加當地公眾的附加劑量, 甚至影響他們的子孫后代。所以人們對核事故與輻射事故非常敏感。
4、 消防部隊參與核與輻射處置力量建設的幾點思考
預計到2020年,核電裝機將達到7000萬千瓦,核電裝機占電力總裝機的4.6%,核發電量將占總電量的7.0%左右,中國的核事業正迎來"第二個春天"。但這個"第二個春天"也潛伏著巨大的風險:大量的放射源的使用、技術上的可能缺陷、管理體制的落后、應急救援體系未經實戰考驗。歷史證明,對核安全性的毫不懷疑將導致應急力量建設的落后,從作戰指導思想到戰術戰略的使用從裝備建設到力量體系布局;無論是切爾諾貝利事故搶救電廠消防員的身影還是福島核電站救災的日本消防隊員,抑或者是“有警必出,有災必救,有險必搶,熱情服務”的莊嚴承諾,現實呼喚著一支能對核與輻射事故做出反應的新型現代化消防鐵軍,這是黨和政府對我們的新要求、新期待。
4.1靈
靈是指耳聰目明,反應機敏。一個人的靈魂在他的頭腦和神經系統,一支軍隊的靈魂在它的統帥部和指揮系統。筆者認為在以下幾個方面應加以著手:一是在基層一線指揮員培訓的內容中增加核知識的普及,并作為必訓內容,通過學習,消除一線指戰員的恐懼,杜絕“談核色變”;加強支隊級全勤指揮部建設,使支隊級指揮員明確核災害事故的處置對策、基本程序;二是明確指揮關系,建立統一的政府應急救援指揮中心,形成統一高效的應急協調聯動機制,將緊急突發情況的第一信號傳遞到政府的神經中樞,由指揮中心將應急救援的第一指令傳達到政府應急救援隊和相關救援力量,重大應急救援行動全程監控,前后方協同指揮,才能真正將應急救援融為整體,極大地提高快速反應能力和聯動作戰能力。三是落實“常備不懈,積極兼容,統一指揮,大力協同,保護公眾,保護環境”的方針。
4.2遠
"遠"就是臂長腿長。筆者認為,消防部隊“網狀”的核與輻射應急救援力量體系應分別響應新的《核應急管理條例》中不同程度的事故,是當前條件下應對核與輻射事故的最佳選擇。該體系主要內容應該是:基于動態救援圈理論,以各省省會城市及核電所在市為網格結點,各組建一支小分隊,響應本省及毗鄰地區發生的總體應急及場區應急程度的事故應急;以其它市級的特勤以量為依托,組建支隊級應急小分隊,構成連接各網絡結點的網絡連線,響應本轄區內發生的設施應急及報警、其它應急程度的事故應急;以各地普通中隊的搶險救援力量為主,構成網絡的“網眼”,響應本轄區內發生的報警和其他應急這兩個程度的應急。
4.3新
面對新的問題,筆者認為:在平時的教育與訓練中,要突出“一個重點”,突出向官兵和群眾宣講核與輻射事故的性質、損傷因素、損傷特點以及傷員的傷類、如何進行現場急救、防護和監測。針對核應急救援危險性大的特點,通過“兩個辦法”著力搞好心理疏導,消防對核的恐懼心理:一是搞好心理學適應普及,提高官兵的心理調控能力;搞好正面引導,增強官兵的心理認知能力。加強“兩大建設”即特種應急救援設施和個人防護裝備建設,包括觀測、偵檢、防護、洗消和預防急救器材等。進行“三個訓練”:進行如防護和洗消等課目的專業技術訓練;進行放射物質的偵察方法的專業技術訓練;進行專用裝備的操作使用及應急救援程序的實用性訓練。
5、結束語
通過建立一支具備“靈”“遠”“新”的消防部隊處置核與輻射事故的應急救援力量,發揮公安消防部隊的應急作用,在政府統一領導下,積極參加核與輻射事故的應急救援,不但能迅速地采取正確的處置措施,控制災害或危險的規模,保證社會的穩定和人民群眾的生命安全。
參考文獻:
廣東省核應急辦編,廣東省核應急預案
國家核應急預案
國家突發環境事件應急預案
國防科工委、衛生部《核應急管理導則――放射源和輻射技術應用應急準備與響應》
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梁津春 馬立軍,試論核恐怖活動給社會公共安全帶來的嚴重威脅
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