(八)防火和滅火救援裝備建設。
19.消防監督檢查裝備建設。加強消防監督檢查裝備建設,著力發展便攜式監督檢查裝備器材,做到消防執法干部人手一部移動執法終端,增加專業程度高、技術性強的高技術檢測設備,配備消防監督檢查車,提升消防監督執法能力和水平。
20.消防產品檢測中心和火災原因技術鑒定中心建設。建成貴陽市消防產品檢測中心和具有獨立司法鑒定資格的貴陽市火災原因技術鑒定中心。2012年力爭完成消防產品檢測中心工程征地和三通一平。2013年力爭完成營房建設并投入使用。2014年力爭完成火災原因技術鑒定中心工程三通一平。2015年力爭完成營房建設并投入使用。根據需要配齊檢測、鑒定的技術人員、器材和設備,實現對全市消防產品和防火建筑裝修材料的有效監管,為全市火災原因認定提供科學公正的技術保障。
21.加強消防車輛基礎配置。按照《城市消防站建設標準》,結合我市實際,不斷優化車輛裝備結構。2011年至2015年各執勤中隊須配齊舉高消防車、壓縮空氣泡沫車、高噴消防車、搶險救援車各1輛,8至14噸中低壓水罐消防車3輛,并按照《城市消防站建設標準》,配齊其它消防車。2011年,由市財政投入完成現特勤中隊車輛配備,購置1輛壓縮空氣泡沫車、1輛水罐泡沫車、1輛15噸水罐車、1輛搶險救援車、1輛防化洗消車、1輛70米高噴消防車。根據第九屆全國少數民族傳統運動會應急需要,購置1組大功率供水車、1輛多功能搶險破拆車并投入使用。2015年,全市消防車輛達到200輛以上。
22.更新、補充個人防護裝備和基本器材裝備。按照《城市消防站建設標準》,及時更新、補充全市消防部隊基本器材裝備、個人防護裝備和搶險救援裝備,增加消防人員特種防護裝備配備,特別加強特勤消防站的器材配備,配齊并及時更新偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、輸轉、洗消等專業救援器材,滿足處置各類火災和救援的需要。消防水帶、滅火劑等易損耗裝備,應按照不低于投入執勤配備量1:1的比例保持庫存用量。
23.加大農村、社區消防裝備建設力度。夯實農村、社區消防裝備建設基礎,制定出臺消防裝備建設規劃,努力實現“火情發現早、小火滅得了”的目標。2012年,所有50戶以上村寨配備一批機動力強的裝備器材。2011年至2014年,完成部分社區或鄉鎮專職和志愿消防隊伍建設,按照城鎮消防站配備標準,每個隊配備1至2輛水罐消防車,配齊常規器材。
24.強化化工類滅火救援裝備配備。2012至2014年,以新建特勤大隊為依托,結合化工災害事故處置的實際需要,配備洗消車、遠程供水車、干粉泡沫聯用車、偵檢儀器等化工災害事故處置裝備,增強貴陽消防部隊化工災害事故處置能力。
25.抓好應急救援隊伍裝備建設。縣級應急救援隊要結合本地區災害事故類型及實際需要,優先配備多發災害事故搶險救援器材工具,增配搶險救援車輛裝備。2012年,完成花溪、清鎮、修文、開陽、息烽五個縣(區、市)應急救援隊伍的裝備配備。2015年,按照標準在全市綜合應急救援隊配齊危險化學品事故、交通事故、建筑倒塌事故、地震、水上事故和洪澇災害等事故處置所需救援裝備,完成所有綜合救援大隊搶險救援消防車配置。
(九)綜合訓練基地建設。
26.消防滅火救援綜合訓練基地。由市財政積極協助,通過融資籌措資金,2011年力爭完成新編特勤大隊建設、綜合訓練基地征地選址及三通一平工作。2012年力爭完成消防搜救犬舍和訓練場、干部職工士官公寓房、器材裝備庫物資儲備庫房、400米環形訓練場建設。2013年力爭完成化工火災事故處置模擬訓練區、油罐火災事故處置訓練區、消防訓練中心樓、消防產品檢測中心、高層、地下煙熱綜合訓練樓建設。2014年力爭完成建筑倒塌事故搶險救援模擬訓練區、隧道交通事故處置模擬訓練區、心理行為訓練區、飛機事故模擬訓練場、水上搶險救援模擬訓練區和貴陽市軌道交通消防大隊建設。2015年力爭完成司訓隊、火災原因技術鑒定中心建設。
(十)公安消防隊伍自身建設。
27.建設創新型領導班子。認真貫徹《公安消防部隊黨委班子建設標準》和《貴州省消防部隊大隊級黨委(支部)班子建設工作規范(試行)》,加強中心組學習,規范班子工作運行,嚴格執行民主集中制,強化支、大隊兩級班子的能力建設、規范化建設和先進性建設,努力構建高素質的創新型領導班子。加強基層黨支部建設,落實七項組織生活制度,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。組織開展班子建設達標爭優活動,評選表彰“先進黨組織”和“一對好主官”,切實增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
28.打造事業型干部隊伍。加強干部管理教育,完善干部評價體系,獎勤罰懶、獎優罰劣,推進干部認真履職。采取學歷教育、集中培訓、以會代訓等措施,提高干部綜合素質和業務能力。加強專業技術干部工作,擴大技術崗位數量,提高中、高級職稱比例,推進專業技術人才隊伍建設。建立完善干部考核任免機制,把在基層建功立業作為選拔任用干部的“主考場”和培養鍛煉干部的主渠道,以發展選人才,憑實績用干部,加速打造一支政治強、業務精、作風硬、善管理、能干事、干成事的高素質干部隊伍。
29.鑄造奉獻型消防隊伍。堅持思想政治工作生命線地位,認真貫徹落實胡錦濤總書記“三句話”總要求,扎實開展科學發展觀、當代革命軍人核心價值觀、公安消防精神等基礎教育,做好官兵經常性思想工作,堅定官兵“忠誠可靠”的政治本色,努力構建一支忠于祖國、忠于人民的消防隊伍。以大教育、大培訓、大練兵、大比武活動為載體,全面深化打造消防鐵軍工作,大力提升滅火救援能力和執法監督服務水平,打牢“服務人民”的業務基礎,努力構建一支公正執法、熱情服務的消防隊伍。堅持從嚴治警方針,強化部隊經常性管理,深化紀律作風和反腐倡廉教育,嚴格審計監督,做好信訪工作,著力提升干部守紀力、執行力,錘煉官兵“竭誠奉獻”的職業操守,努力構建一支嚴守紀律、樂于奉獻的消防隊伍。
30.實現“走前列,樹旗幟”目標。認真貫徹省委書記栗戰書關于“貴州的發展,貴陽市要當'火車頭',就得帶頭、走在前列”的重要指示,充分認識做好省會城市消防工作和部隊建設的重要意義和職責使命,增強爭先進位意識,力爭使各項工作都走在全省的前列。要深化“走前列,樹旗幟”活動,努力實現行政責任事故為零、違紀違法事故和案件為零、滅火救援失誤為零;無重特大火災、無群死群傷火災、無有影響的火災;凡是上級考核評比的工作都要爭取前三名最好第一名,凡是參加上級組織的各項競賽活動都要爭第一,凡是上級檢查督察通報批評不能出現貴陽支隊及所屬部隊的“三零”、“三無”和“三個凡是”的目標。要大力培育和弘揚以愛崗敬業的奉獻精神、合力爭先的團隊精神、爭創一流的拼搏精神、英勇頑強的戰斗精神、敢打敢拼的亮劍精神為主要內容的“五種精神”,引導官兵樹立正確的精神支柱和價值追求,確立當代革命軍人的核心價值觀。要將“五種精神”貫穿于想問題、作決策、干事業的全過程,貫穿到推動消防事業發展的方方面面,努力推動貴陽消防事業實現又好又快、更好更快發展。
三、完成“十二五”消防工作發展和部隊建設任務的保障措施
(十一)落實年度計劃。按照“明確目標、逐年落實、強化問責”的原則,推進我市“十二五”消防發展規劃的落實。2011年至2015年,由貴陽市公安消防支隊按照“十二五”消防發展規劃和當年省政府、省公安消防總隊的工作安排,制定年度消防工作和部隊管理工作目標責任書。各級政府須召開年度消防工作會議,逐級簽訂消防工作目標責任書,落實消防工作領導職責,督導各行業主管部門落實行業消防安全責任,將落實情況納入政府考核內容。各行業主管部門應按照《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》以及有關消防工作規定,通過簽訂責任書,明確行業內部各單位(法人)主體的消防安全責任。通過分階段實施的方式,推動我市“十二五”消防發展規劃的全面落實。
(十二)考核問責。為保證我市“十二五”消防發展規劃落到實處,市政府將根據年度工作計劃和目標責任內容,每年11月上旬對各縣(市、區)進行考核,對完成責任書內容成績達到優秀的縣(市、區)人民政府予以獎勵;對未完成責任書規定工作任務,欠賬明顯的予以處罰,問責相關責任人。