11.消防信息化建設。加大消防信息化建設力度,按照“先規劃、后建設”的原則,從推動貴陽消防工作和消防部隊建設的全局出發,統籌兼顧、通盤考慮,在財力許可范圍內,逐步完成消防信息化建設,著力提升貴陽消防信息化水平。
(1)基礎通信網絡。按照公安消防信息通信網絡建設標準,2011年建設省、市消防應急衛星傳輸專用線路,2012年對原有通信網絡進行擴容。通信部門要大力支持消防通信基礎網絡建設,確保消防基礎網絡安全、暢通。市級主干網絡帶寬不低于100Mbps,縣一級通信網絡帶寬不低于10Mbps;2012年建設完成包括無線集群網、無線數據網和其他無線通信網絡的無線通信網絡體系,提高貴陽市包括火場指揮網、滅火戰斗網在內的三級消防無線語音網絡覆蓋率,滿足滅火救援應急通信指揮的需求。
(2)基礎數據平臺。按照“全國消防部隊信息化綜合集成方案”, 2011年至2015年逐年統一架構全市消防部隊一體化消防業務平臺,語音和圖像綜合管理平臺;同時做好滅火救援指揮系統、社會公眾服務平臺以及消防監督管理系統完整版的安裝部署、業務培訓和推廣應用工作。2011年建成貴陽市高層建筑“地理”信息系統平臺,完成高層建筑“戶口”信息和消防“地理”信息的數據庫。2012年完成市級指揮中心機房線路及基礎硬件綜合改造;實現信息資源“目錄化”,信息交換“集市化”。
(3)消防指揮中心。根據貴陽市政府應急救援體系建設要求,2011年至2014年完善市級“119”接處警調度指揮系統,實現省消防總隊與市消防支隊指揮中心,市消防支隊指揮中心與公安綜合指揮系統、城管數字化管理系統、消防中隊接警終端等的互聯互通和資源共享,增強消防指揮調度能力。按照公安消防移動指揮中心建設標準,2011年至2015年逐年完成市級有線通信、無線通信、衛星通信、廣播擴音、數據通信等通信技術為一體的通信網絡,配備多種通信設備的移動通信指揮中心建設。
(六)加強滅火救援力量建設。
12.公安消防執勤中隊建設。牢牢抓住消防部隊增編、擴編歷史機遇,緊密結合貴陽消防工作和部隊建設實際,十二五期間,全市公安消防部隊的執勤中隊總數達到27個,按編配置人員,裝備優化合理,形成部局分布合理,依托重點、輻射全市的滅火救援網絡。根據滅火與應急救援的需要,完成對2個特勤中隊的功能定位。2013年啟動軌道交通消防大隊營房建設,力爭2014年10月前投入使用。2014年由市財政投入,軌道交通大隊購置1輛搶險救援車、2輛8噸水罐車、1輛水罐泡沫車、1輛排煙照明車、1輛15噸水罐車、1輛42米多功能登高平臺車。2015年購置1輛軌道消防車,配齊防護、搶險救援裝備。
13.消防戰勤保障大隊建設。2011年,由市財政投入,建設貴陽市消防支隊戰勤保障大隊營房并投入使用。逐年投入補充經費,購置消防戰勤保障的裝備及戰勤保障物資,建成消防戰勤保障大隊,達到建設標準。
14.應急救援力量建設。按照政府主導、部門聯動、重點突破、整體推進的原則,加強應急救援隊伍建設。加強對各應急專業隊伍的管理。整合資源,建立完善應急救援隊伍工作運行機制,形成各專業應急救援隊伍之間的聯勤聯戰制度,制定出臺《貴陽市應急救援隊伍建設管理規定》。將應急救援隊伍建設經費納入同級財政預算,2012年,所有區、市、縣依托消防部隊成立的應急救援隊伍達到國家建設標準。
15.專職消防隊和志愿消防隊建設。按照“因地制宜、分類指導、注重實效”原則,抓好專職消防隊和志愿消防隊建設。加強企事業專職隊的建設,強化與公安現役隊的聯勤聯戰,著力提高企事業專職隊的正規化水平和滅火救援能力。2012年,推動專職消防隊和志愿消防隊建設相關內容納入地方性法規、政府規章和規范性文件。2015年前,完成所有建制鄉鎮專職消防隊建設,每隊不少于20人。農村和社區建設一支有人員、有裝備、有滅火能力的志愿消防隊,全面推動多種形式消防隊伍發展。
16.合同制消防隊員和文職雇員隊伍建設。根據《中華人民共和國消防法》和《貴州省消防條例》,為切實提高消防監督執法規范化水平和加強滅火救援力量補充,招收合同制消防隊員和文職雇員,解決好經濟、社會高速發展對消防安全保障要求越來越高與現有消防警力不足的問題,制定出臺招聘、用工、保障等內容的運行辦法,提高合同制消防隊員和文職雇員的素質。2011年至2015年,全市公安消防機構完成招收合同制消防隊員和文職雇員500名。
(七)法律體系和火災管控能力建設。
17.消防執法規范化建設。建立完善政府部門聯合執法、消防監督分級管理、防消聯勤等現代消防警務機制。推進單位參保體系的建立完善,引導單位法人參加火災公眾責任保險,鼓勵保險公司承保火災公眾責任險。加強窗口服務質量和能力建設,實行工作前移,落實陽光服務,推行網上便民服務和信息咨詢服務。2011年底完成《貴陽市消防條例》修訂工作。
18.火災管控水平建設。加強火災隱患排查整治,適時開展以人員密集場所、高層和地下建筑等為重點的排查整治,提出整改意見報政府批準實施,開展以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治,強力推進省、市兩級政府掛牌的重大火災隱患整改。深化消防宣傳教育和培訓,積極推進消防宣傳“七進”工作,充分發揮媒體平臺宣傳作用,形成多層次、多方位、立體覆蓋的消防宣傳、教育和培訓體系,有效提高全民消防安全意識。認真落實省公安廳關于公安派出所工作相關規定,推進派出所落實“六項職責”,積極開展公安派出所民警消防培訓,普及消防常識,夯實消防工作基礎。