器材裝備是消防部隊戰斗力的重要組成部分。實踐證明,器材裝備的維護、使用和保養到位,能夠發揮器材裝備的最大效能實現器材裝備與人的最佳結合,就會生成戰斗力,就能夠打大仗、惡仗和勝仗。反之,就會弱化執勤戰備工作,削弱戰斗力,影響部隊全方面建設。隨著經濟的不斷發展和消防部隊“三基”工程建設,基層中隊滅火和搶險救援器材、裝備建設得到不斷提高,數量和品種也越來越多,這些器材裝備不僅科技含量較高,所需經費也來之不易。那么如何規范器材裝備管理,發揮其戰斗力顯得尤為重要。
一、目前消防部隊器材裝備管理中存在的主要問題
(一)各個轄區經濟發展不平衡,器材裝備配置“大眾性”,個別轄區情況復雜、特殊,而相對的消防器材裝備配置缺乏針對性,對特殊火災的處置只有增調其它中隊。
(二)消防裝備管理不到位,管理制度不落實,檔案建立不規范,造成人為損壞或短缺時有發生
一是個別基層中隊或人員片面地認為,裝備建設上去了,部隊的戰斗力就自然提高了,對消防裝備管理在思想上沒有引起足夠重視,沒有把消防裝備的配備、管理、維護當成是部隊建設的大事。存在消防裝備管理制度不夠健全或落實不到位,缺乏系統、科學、有效的管理機制,使消防裝備管理流于形式,出現嚴重的“重配輕管”現象。導致一些裝備剛配備不久,就造成人為的損壞和短缺。例如在車輛保養上,部分駕駛員只是為了應付上級機關檢查時過得去,洗洗干凈,搞搞衛生,不能根據車輛的行駛里程、購置年數、季節變換及車輛技術狀況及時定期的做好保養工作,車輛的狀況到底怎樣,有無隱患存在,怎樣排除,心中無數;有的司駕駛員發動車輛時拼命加油門,清洗車輛時用水槍猛沖,車內積水也不及時清除,造成車輛使用壽命縮短;基層普遍存在重操作輕原理,因而對一些器材得常見故障無法了解及排除,導致無法發現,間接造成機件的使用壽命降低和損壞;有的基層中隊忽視對設備輕微損壞得維修,任其由小變大,直到不能使用而報廢。二是消防裝備的管理制度不落實,使裝備質量得不到保證。裝備檔案建立不規范,配備特勤裝備后,沒有把使用說明書等技術資料整理造冊存檔,隨意丟棄,導致對基本構造原理和技術參數不知;個別中隊節約意識差,把部分器材裝備用于非執勤訓練上,或沒有維修使用消防器材裝備的習慣,造成浪費;有的中隊對消防裝備管理不善,裝備報廢隨意性很大,把一些不常用的消防器材或損壞待修的器材當廢舊品丟棄一邊導致器材丟失,把能夠維修使用的消防器材裝備任意報廢更換新器材;有的單位平時又不注意清點器材裝備,心中無數,對器材的流失不能及時發現;有的中隊在主官調離和戰士調動、退伍是時無消防裝備的清點與交接,造成管理的空擋和消防裝備的丟失,從而給集體造成了損失。 三是支隊機關存在人員不足,無專職管理人員,工作繁忙,無法全身心地投入到器材裝備管理上去。同時也未對基層中隊專職器材保管員建立培訓、監督、考核制度,未定期或不定期地下基層開展器材核查工作,多數停留在紙質材料上得報送。
(三)技術裝備技術性能和操作方法掌握不全面,維護保養的措施跟不上,不能充分發揮裝備的戰斗效能
隨著大量新科技、新技術的應用,在部隊裝備質量不斷改善、部隊戰斗力不斷提高的同時,也給使用和維護保養工作提出了更高的要求。可是一些單位在觀念上仍把消防器材裝備當成簡單的滅火工具,沒有把目前配備的消防裝備,尤其是一些具有一定科技含量的技術裝備,當成是一種專用的滅火方法和滅火技術。忽視了技術裝備的工作原理、使用功能和維護保養等更深層次的專業知識和先進技術,出現高新技術裝備配備部隊后卻不能發揮其應有的功能,甚至使一些高新技術裝備超過使用期而報廢,或者因誤操作而導致高新技術裝備的損壞,不能真正地發揮消防裝備的有效作用,更談不上人與裝備的有力結合;個別基層中隊沒有把高新技術裝備當成精密儀器看待,而只把它當成鐵打的工具在訓練和使用,把大量的高新技術裝備用于時間限制的速度性訓練,因而導致消防裝備的嚴重損壞;有的單位缺乏有關基礎技術資料或不齊全,不了解各類裝備儲存、使用和維護上的要求、禁忌,因為違規存放、過度使用、帶病作業不按時維護等失誤造成裝備損壞、損毀,甚至導致其它事故產生。同時裝備建設日益先進、維修保養難度大的矛盾越來越突出,在維修保養是上存在較大的問題。尤其是高技術裝備,無法進行維修保養。化學偵檢儀器、破拆工具、切割器具和呼吸器等特勤救援器材和個人防護裝備的機件、儀器的維修保養只能依賴于進貨廠商,維修和保養相當困難,這樣導致消防器材裝備損壞嚴重。